Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А51-24090/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

         Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

  В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предназначенные для строительства необходимых для проведения саммита объектов федерального значения, финансирование строительства которых предусмотрено полностью за счет средств юридических лиц, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

В целях реализации указанного Закона Приказом Минэкономразвития России от 12.10.2009 № 408 «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предназначенные для строительства необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году объектов федерального значения, финансирование строительства которых предусмотрено полностью за счет средств юридических лиц» с 01.01.2013 установлены ставки арендной платы в расчете за год за земельные участки в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка, ограниченного или изъятого из оборота, и 2% от кадастровой стоимости в отношении иного земельного участка.

          Согласно условиям договора аренды от 02.05.2012 № 18/12/1505 и приложения к нему кадастровая стоимость земельного участка учитывается при расчете размера арендной платы.

          При этом удовлетворением исковых требований, направленных на корректировку кадастровой стоимости земельного участка, условия указанного договора аренды не изменяются, в связи с чем, орган местного управления не лишается субъективных прав, и на него не возлагаются какие-либо обязанности.

          Соответственно, доводы заявителя жалобы о нарушении его прав как собственника земельного участка, а также ссылки на невозможность изменения гражданско-правовых обязательств являются преждевременными и не связаны с предметом настоящего спора.

          Ссылки администрации о неприменении к спорным правоотношениям  пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 12.10.2009 №408, поскольку строительство судостроительной верфи «Звезда - ДСМЕ» не относится к мероприятиям по строительству объектов, необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран-участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, коллегией отклоняются как противоречащие материалам дела.

          Так, согласно пункту 4.5 договора аренды от 02.05.2012 № 18/12/1505 размер арендной платы был определен уполномоченным органом с учетом указанного приказа.

          Кроме того, коллегия учитывает, что в любом случае, как при применении приказа Минэкономразвития России от 12.10.2009 № 408, так и при применении решения Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 30.06.2009 №324, на которое ссылается заявитель жалобы, кадастровая стоимость является одной из составляющих формулы расчета размера арендной платы, следовательно, при изменении размера кадастровой стоимости условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета, в данном случае не изменяется. 

          При таких обстоятельствах доводы администрации о нарушении судом первой инстанции норм материального права не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы.

          Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем, решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2013  по делу №А51-24090/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.М. Синицына

Судьи

Д.А. Глебов

А.В. Ветошкевич