Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А51-36702/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

вывод административного органа о том, что габариты груза, перевозимого на автотранспортном средстве общества, превышают значения, установленные пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, в связи с чем общество обязано было в данном случае получить соответствующее разрешение на перевозку.

Вывод суда первой инстанции о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, судебной коллегией признается ошибочным в силу следующего:

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении 005ПК(ю) №0002328 от 25.10.2013, в действиях общества административный орган усмотрел объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно – перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения.

Согласно пояснениям представителя административного органа, данным в судебном заседании, в связи с тем, что обществом было в дальнейшем представлено специальное разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза №0008190, ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку квалифицировало действия общества по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с превышением габаритов транспортного средства по высоте.

Вместе с тем, согласно проведенным замерам, высота транспортного средства по результатам замеров составила 4,10 метра, в то время как разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза №0008190 выдано на перевозку грузов транспортным средством с габаритами по высоте до 4,35 метра.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, в действиях общества отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку указанные габариты транспортного средства по высоте соответствовали параметрам, указанным в специальном разрешении.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, апелляционная коллегия считает, что в рассматриваемом случае общество осуществляло перевозку крупногабаритного груза без соответствующего разрешения. Данное обстоятельство подтверждается, в частности, тем, что специальное соглашение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза №0008190 было согласовано с Госавтоинспекцией только 27.09.2013 (т.1 л.д.11), то есть уже после совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения у ООО «ДВ Партнер» отсутствовали необходимые разрешительные документы.

В связи с чем, по мнению судебной коллегии, действия общества по перевозке крупногабаритного груза без наличия соответствующего разрешения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При этом апелляционная коллегия отмечает, что в данном случае факт отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза установлен именно на момент совершения административного правонарушения (26.09.2013).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, суд апелляционной инстанции считает, что постановление ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку по делу об административном правонарушении от 06.11.2013 005ПК(ю) №0002328 о привлечении ООО «ДВ Партнер» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит признанию незаконным и отмене.

В соответствии с положениями статьи 269 АПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2013 по делу №А51-36702/2013 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 06.11.2013 005ПК(ю) №0002328 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ДВ Партнер» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова