Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А51-25640/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-25640/2013

03 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей А.В. Пятковой, Г.М. Грачёва,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Шабановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточного таможенного управления,

апелляционное производство № 05АП-699/2014

на решение от 05.12.2013

судьи Е.М. Попова

по делу № А51-25640/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» (ИНН 2724092240, ОГРН 1062724023350, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.03.2006)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 2540015492, ОГРН 1022502268887, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.11.2002)

о признании незаконным решения от 26.07.2013 №16-02-14/59,

при участии:

от Дальневосточного таможенного управления: Семенова Е.А. по доверенности №19 от 31.01.2014, служебное удостоверение; Иванова Р.А. - по доверенности №145 от 27 декабря 2013, служебное удостоверение; Кононенко И.Б. по доверенности №19 от 31 декабря 2014. №19, служебное удостоверение;

от ООО «Торговый дом РФП» - Сапчугова В.С. по доверенности от ТД-334/05, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Дальневосточному таможенному управлению (далее - таможенный орган, таможня, ДВТУ) о признании незаконным решения от 26 июля 2013 года № 16-02-14/59 по жалобе ООО «Торговый дом РФП» на решения и действия Комсомольск-на-Амуре таможенного поста Хабаровской таможни и Хабаровской таможни, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2013 требования, заявленные Обществом, были удовлетворены в полном объеме: вышеуказанное решение Таможни признано незаконным.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, Таможня просит его отменить.

В апелляционной жалобе Таможенный орган указал, что судом не дана оценка обстоятельствам, проведенным в оспариваемом решении, и применены положения таможенного законодательства, не подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Таможня указала, что в соответствии с заключенными Обществом контрактами местом назначения являются порты и другие пункты перехода границы с КНР, в то время как дополнительными соглашениями установлено, что поставка осуществляется со станции отправления на территории Российской Федерации на условиях FCA. Данные противоречия, согласно жалобе, влияют на величину таможенной стоимости, и определить количественную степень такого влияния не представляется возможным.

Таможенный орган также указал, что его решение не влияет на права и законные интересы Общества в предпринимательской деятельности.

Доводы апелляционной жалобы представители Таможни поддержали в судебном заседании.

 Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы Таможенного органа возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

При таможенном оформлении товаров, экспортируемых во исполнение внешнеэкономических контрактов №№HLRH-079-66 от 07.03.2012; HLSF-765 от 20.03.2012; HLSF-098 от 09.06.2011; HLSF-098 от 20.03.2012; HLSF-588-58 от 30.03.2011; HLSF-588-58 от 20.03.2012; HLSF-521-006 от 30.03.2011; HLSF-521-006 от 20.03.2012; HLSF-1618-999 от 20.12.2010; HLSF-1618-999 от 20.03.2012; HLSF-669 от 10.03.2012; HLSF-1133-156-77 от 23.03.2011 по ДТ №№ 10703080/040612/0001246, 10703080/120512/0000756, 10703080/030512/0000639, 10703080/020512/0000627, 10703080/230512/0001023, 10703080/250712/0002273, 10703080/050712/0001856, 10703080/080812/0002552, 10703080/150812/0002672, 10703080/050712/0001840, 10703080/250612/0001637, 10703080/130612/0001380, 10703080/070612/0001305, 10703080/260712/0002303, 10703080/160712/0002054, 10703080/280612/0001712, 10703080/180612/0001469, 10703080/020712/0001756, 10703080/160812/0002707, 10703080/250712/0002262, 10703080/080812/0002535, 10703080/130612/0001377, 10703080/210512/0000960, 10703080/280412/0000574, 10713030/210312/0001452, 10703080/180412/0000339, 10713030/160312/0001337, 10703080/250612/0001627, 10703080/190712/0002147, 10703080/300712/0002354, 10703080/290612/0001730, 10703080/230712/0002209, 10703080/240812/0002850, 10703080/290612/0002915, 10703080/110512/0000749, 10703080/270612/0001680, 10703080/260712/0002308, 10703080/160712/0002075, 10703080/270712/0002334, 10703080/170712/0002108, 10703080/120712/0002007, 10703080/140612/0001412, 10703080/150512/0000823, 10703080/110512/0000737, 10703080/060412/0000096, 10713030/140312/0001289, 10703080/100712/0001945, 10703080/010812/0002412, 10713030/210212/0000812, 10703080/040512/0000680,               10703080/090612/0001366,              10703080/160512/0000844, 10703080/240512/0001048, 10703080/030512/0000653, 10703080/040712/0001819, 10703080/280512/0001116, 10703080/300712/0002366, 10703080/260612/0001657, 10703080/070812/0002529, 10703080/130812/0002619, 10703080/100712/0001937, 10703080/090712/0001929, 10703080/080612/0001338, 10703080/090712/0001901, 10703080/090712/0001913, 10703080/190712/0002144, 10703080/310712/0002386, 10703080/300712/0002355, 10703080/250712/0002260, 10703080/140812/0002646, 10703080/200712/0002173, 10703080/160812/0002694, 10703080/220512/0000994, 10703080/020512/0000602, 10713030/210312/0001466, 10713030/270212/0000909, 10713030/270312/0001617, 10713030/140312/0001268, 10703080/130612/0001388, 10703080/250712/0002263, 10703080/180612/0001480, 10703080/100812/0002597, 10703080/150812/0002668, 10703080/120712/0002009, 10703080/170812/0002726, 10703080/100512/0000727, 10703080/190612/0001514, 10703080/100712/0001946, 10703080/050712/0001855, 10703080/260612/0001662, 10703080/070812/0002517, 10703080/150812/0002684, 10703080/160512/0000835, 10703080/160512/0000836, 10703080/120512/0000759, 10713030/140312/0001276, 10713030/190312/0001400, 10703080/280512/0001106, 10703080/010812/0002425, 10703080/180512/0000923, 10703080/050512/0000703,               10703080/290612/0001733,              10703080/170512/0000894, 10703080/220512/0000984, 10703080/050512/0000690, 10703080/170712/0002109, 10703080/060712/0001875, 10703080/090712/0001907, 10703080/100812/0002593, 10703080/090712/0001927, 10703080/130812/0002620, 10703080/110712/0001966, 10703080/280612/0001700, 10703080/040612/0001242, 10703080/200712/0002171, 10703080/100712/0001938, 10703080/170712/0002096, 10703080/280612/0001701, 10703080/240712/0002237, 10703080/020812/0002442, 10703080/010812/0002411, 10703080/230712/0002203, 10703080/080612/0001320, 10703080/240512/0001044, 10703080/020512/0000607, 10713030/150312/0001315, 10713080/160412/0000291, 10713030/280312/0001649. 10713030/160312/0001349, 10703080/140612/0001411, 10703080/100712/0001943, 10703080/270612/0001688, 10703080/090812/0002560, 10703080/270812/0002867, 10703080/130812/0002624, 10703080/030512/0000654, 10703080/030712/0001797, 10703080/070612/0001306, 10703080/110712/0001978, 10703080/230712/0002214, 10703080/040712/0001823, 10703080/090812/0002559, 10703080/130812/0002633, 10703080/180512/0000922, 10703080/100512/0000710, 10703080/210512/0000942, 10713030/120312/0001211, 10713030/150312/0001313, 10703080/300712/0002359, 10703080/140612/0001407, 10703080/140512/0000805, 10703080/030512/0000641,                                       10713030/160312/0001358, 10703080/280412/0000582,                                       10703080/240512/0001059 Обществом была определена таможенная стоимость товаров по первому методу - по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

При осуществлении контроля таможенной стоимости Комсомольск-на-Амуре таможенным постом Хабаровской таможни и Хабаровской таможней в отношении вышеуказанных товаров были приняты решения о корректировке заявленной таможенной стоимости; таможенная стоимость определена таможенным органом на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с решениями таможенного поста и таможни, общество обжаловало их в Хабаровскую таможню и Дальневосточное таможенное управление.

Решениями Хабаровской таможни и ДВТУ указанные решения о корректировке таможенной стоимости были признаны неправомерными и отменены. В целях устранения допущенных нарушений Комсомольск-на-Амуре таможенному посту и Хабаровской таможне было поручено осуществить контроль таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ (по указанным контрактам), в соответствии с требованиями законодательства.

В январе-феврале 2013 года Комсомольск-на-Амуре таможенным постом и Хабаровской таможней вновь были приняты решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров по указанным выше ДТ. При этом, в решениях о корректировке таможенной стоимости в обоснование своей позиции о том, что первый метод таможенной стоимости не может быть применен, указано на то, что:

-  прейскурант, который является неотъемлемой частью договоров купли-продажи лесопродукции (у поставщиков в Российской Федерации) и, устанавливающий существенные условия сделки, в представленных документах отсутствует;

- в  структуре стоимости не отражены расходы на доставку  железнодорожного вагона с места погрузки на станцию отправления;

- обществом не представлена калькуляция затрат на производство товара;

-  не соблюдены  условия применения  метода  по стоимости  сделки  с вывозимыми товарами, предусмотренные подпунктом б) пункта 11 Правил в части наличия противоречий относительно пунктов поставки товаров, степень влияния которых в количественном выражении на цену товара определить невозможно;

- представленные декларантом документы  содержат  противоречивые  сведения, поскольку установлено, что заявленная стоимость не включает в себя расходы, понесенные продавцом товара при экспорте товара, что не соответствует требованиям Контрактов и Дополнений.

Полагая, что корректировка таможенной стоимости произведена незаконно, ООО «Торговый дом РФП» обратилось в Дальневосточное таможенное управление с жалобой на решения и действия  Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Хабаровской таможни и Хабаровской таможни о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным выше ДТ.

Решением Дальневосточного таможенного управления от 26.07.2013 № 16-02-14/59 решения Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Хабаровской таможни и Хабаровской таможни о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в указанных выше ДТ, а также действия, выразившиеся в осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ООО «Торговый дом РФП» было отказано.

Не согласившись с решением ДВТУ от 26.07.2013 №16-02-14/59,  общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 191).

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 данных правил.

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил № 191 в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых)