Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу n А51-532/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А51-532/2009

05 августа 2009 года

№ 05АП-2258/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  04 августа 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  05 августа 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Оноприенко О.А.

при участии:

от ООО «Грин Рэй»: Якимчук Е.И. по доверенности от 12.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год,

от ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока: Цыбочкина А.В. по доверенности № 10-12/6676 от 15.03.2007 со специальными полномочиями сроком на 3 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока

на решение от 08 апреля 2009 года

судьи О.В. Васенко

по делу № А51-532/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению ООО «Грин Рэй»

к ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока

о признании незаконным решения,

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грин Рэй» (далее по тексту – Заявитель, Общество, ООО «Грин Рэй») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - Налоговый орган, Инспекция, ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, Регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 09.12.2008 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением от 08 апреля 2009 года суд удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с вынесенным решением, Налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Инспекция указала, что регистрация юридического лица в жилом помещении противоречит положениям ст. 17 Жилищного кодекса РФ, ст. 288, п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса РФ и допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Руководствуясь данным доводом, Инспекция просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы представитель Инспекции поддержал в судебном заседании.

От Заявителя в материалы дела поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, из содержания которых следует, что с доводами жалобы Общество не согласно, просит оставить решение суда  первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО «Грин Рэй» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока за основным государственным регистрационным номером 1042502960610, о чем выдано соответствующее  свидетельство серии 25 № 01698897.

Из п. 1.4 устава Общества следует, что его местом нахождения является: Приморский край, г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 46, кв. 12.

02.12.2008 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с изменением его места нахождения на адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Горная, д. 33, кв. 13.

Одновременно с заявлением Обществом в Налоговый орган были представлены: решение участников Общества, оформленное протоколом внеочередного общего собрания участников от 28.11.2008 № 2; устав Общества в новой редакции, учредительный договор в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины; свидетельство государственной регистрации права от 03.11.2003 серии 25-АА № 362157, согласно которому собственником трехкомнатной квартиры по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Горная, д. 33, кв. 13, является Калиничева Елена Викторовна; заявление Калиничевой Е.В. от 02.12.2008 о том, что она не возражает против регистрации Общества по месту своего проживания: Приморский край, г. Владивосток, ул. Горная, д. 33, кв. 13.

09.12.2008 по результатам рассмотрения вышеуказанных заявления и приложенных к нему документов, представленных для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, Налоговый орган принял решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с непредставлением документов, указанных в пп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), а именно - заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Отказ Налогового органа был мотивирован невозможностью размещения в жилых помещениях исполнительных органов юридического лица. Инспекция,  ссылаясь на ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, также указала, что  использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только лицами, проживающими в данном помещении на законных основаниях, в связи с чем, поданное Обществом по форме № Р13001 содержит недостоверные сведения и считается неподанным.

Не согласившись с решением, вынесенным Налоговым органом, Общество обратилось с заявлением о признании его незаконным в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражениях на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 54  ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ также установлено, что  государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При этом регистрация осуществляется по месту нахождения, указанному учредителями в заявлении о государственной регистрации.

Из изложенного следует, что законодательство РФ не содержит запрета на указание в качестве адреса (места нахождения) юридического лица адреса жилого помещения, по которому будет осуществляться связь с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее – Федеральных закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). О получении документов регистрирующим органом заявителю выдается расписка с указанием перечня документов.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ  отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации, помимо перечисленных выше, Федеральным законом № 129-ФЗ не предусмотрено, а приведенный в ст. 23 данного Федерального закона перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Коллегия также признает обоснованным и вывод суда о том, что в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности, а обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (пп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ).

Таким образом, при разрешении вопроса о законности отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, оценке подлежит только наличие либо отсутствие документов, явившихся основанием для внесения изменений в учредительные документы юридического лица, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом и учредительным договором общества одним из его учредителей (участников) является Калиничев Роман Александрович, зарегистрированный по адресу: г. Владивосток, ул. Шошина, д. 13, кв. 20.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.02.2007 физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является президент общества Дубров А.Н., зарегистрированный по адресу: г. Владивосток, ул. Дубовая, д. 4.

Согласно представленным Обществом в Регистрирующий орган документам, а именно – свидетельству о государственной регистрации права от 03.11.2003 серии 25-АА № 362157, собственником трехкомнатной квартиры по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Горная, д. 33, кв. 13, является Калиничева Елена Викторовна, с которой Калиничев Р.А. состоит в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от 01.07.2000 серии I-BC № 507913). Кроме того, в материалы дела Обществом было представлено заявление Калиничевой Е.В. от 02.12.2008 о том, что она не возражает против регистрации Общества по месту своего проживания – по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Горная, д. 33, кв. 13.

Из материалов дела также следует, что заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поданное Обществом в Налоговый орган, подписано руководителем Общества - президентом Дубровым А.Н. и заверено нотариусом, а перечень документов, приложенный Обществом к данному заявлению, соответствует перечню документов, установленному п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ.

Руководствуясь изложенным, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение Инспекции об отказе в государственной регистрации от 09.12.2008, является незаконным, как несоответствующее Федеральному закону № 129-ФЗ.

Ссылку Налогового органа на п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, ст. 288, п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ коллегия отклоняет, поскольку данные нормы не регулирует спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан.

Остальные доводы Инспекции коллегия отклоняет в силу вышеизложенного.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края  от 08 апреля 2009 года по делу № А51-532/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                  Т.А. Солохина

Судьи:                                                               З.Д. Бац

                                                                            Е.Л. Сидорович