Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2014 по делу n А51-29434/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

то есть носит рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неисполнение положений ГОСТ Р 12.2.143-2009 не свидетельствует о неисполнении заявителем обязательных нормативных требований по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого акта недействительным.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит оспариваемые предписание вынесенное отделом надзорной деятельности Лазовского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю № 136/1/98 от 28.06.2013 в части пунктов 5, 6, 15, 16, 24, 28, 33 незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», и нарушающим  права и законные интересы заявителя.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении норм материального права, судебная коллегия на основании пункта 2 статьи 269, части 1 статьи 270 АПК РФ считает необходимым отменить решение арбитражного суда в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт о признании незаконными пунктов 5, 6, 15, 16, 24, 28, 33 предписания № 136/1/98 от 28.06.2013, выданного Отделом надзорной деятельности Лазовского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю.

Соответственно, апелляционная жалоба Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер» подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом апелляционной инстанции требований Государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер», в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей, относятся на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2013  по делу №А51-29434/2013 отменить в обжалуемой части.  

Признать незаконными пункты 5, 6, 15, 16, 24, 28, 33 предписания № 136/1/98 от 28.06.2013, выданного Отделом надзорной деятельности Лазовского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю, как не соответствующие Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер» расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова

О.Ю. Еремеева