Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу n А51-40962/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-40962/2013

06 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-5078/2014

на решение от 20.02.2014

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-40962/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ Партнер» (ИНН 2508075810, ОГРН 1062508046468, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.10.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 03.12.2013 №10-15/39758, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10714040/280411/0012547, №10714040/180511/0014932, №10714040/070611/0017115, №10714040/150611/0018190, №10714040/ 300611/0020298, №10714040/300611/0020297, об обязании возвратить 317 764,05 руб. излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Партнер» (далее по тексту – «заявитель», «общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту – «таможенный орган», «таможня») о признании незаконным решения, оформленного письмом от 03.12.2013 №10-15/39758, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ                                       № 10714040/280411/0012547, №10714040/180511/0014932, №10714040/ 070611/0017115, №10714040/150611/0018190, №10714040/300611/0020298, №10714040/300611/0020297 и об обязании возвратить 317764,05 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 20.02.2014, таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Пояснила, что при рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств проверяется наличие оснований для возврата и факт излишней уплаты путем изучения представленных плательщиком документов, а не правомерность требований плательщика, по мнению которого решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров является незаконным, а дополнительно начисленные в связи с данным решением суммы таможенных платежей - излишне уплаченными. Таможня указала, что её решение о принятии таможенной стоимости товаров обществом в судебном или ином порядке не обжаловалось, следовательно, факт излишней уплаты не доказан, и право на возврат денежных средств не подтверждено.

Кроме того, таможенный орган пояснил, что оспариваемым письмом не отказывал заявителю в возврате денежных средств, а в установленный законом срок оставил его заявление без рассмотрения, что не лишает общество права повторно обратиться в таможенный орган. Полагает, что нарушения прав и законных интересов заявителя не допущено.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.10.2007 между обществом и компанией «CAPITAL LINK INTERNATIONAL TRADING LTD» заключен контракт № 242 о продаже товаров.

В спецификации от 02.03.2011 № 54 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 13529,5 долларов США.

Во исполнение контракта в апреле 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ №10714040/280411/0012547, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 130481,39 руб., которые оплачены обществом.

04.05.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

В спецификации от 02.04.2011 № 57 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 13614 долларов США.

Во исполнение контракта в мае 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ №10714040/180511/0014932, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 128805,19 руб., которые оплачены обществом.

20.05.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

В спецификации от 02.05.2011 № 58 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 14988,50 долларов США.

Во исполнение контракта в июне 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ №10714040/070611/0017115, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 123370,21 руб., которые оплачены обществом.

10.06.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

В спецификации от 02.05.2011 № 59 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 14263 долларов США.

Во исполнение контракта в июне 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ №10714040/150611/0018190, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 130591,84 руб., которые оплачены обществом.

15.06.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

В спецификации от 02.05.2011 № 59 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 14263 долларов США.

Во исполнение контракта в июне 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ №10714040/300611/0020297, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 124409,49 руб., которые оплачены обществом.

05.07.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

15.05.2011 между обществом и компанией «DAI HUU JOINT STOCK COMPANY» заключен контракт № 15052011 о продаже товаров.

В спецификации от 20.05.2011 № 001 стороны согласовали поставку партии товара на сумму 14752,5 долларов США.

Во исполнение контракта в июне 2011 г. товар был ввезен на территорию Российской Федерации. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана ДТ №10714040/300611/0020298, и таможенная стоимость товара была определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней сначала произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного товара, а затем принята таможенная стоимость товара, определенная шестым методом оценки.

На основании принятой таможенной стоимости обществу были доначислены таможенные платежи в размере 118620,34 руб., которые оплачены обществом.

05.07.2011 ввезенный товар выпущен в свободное обращение.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом по спорным ДТ, у таможенного органа не имелось, 22.11.2013 общество в порядке статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в размере  317764,05 руб.

Письмом от 03.12.2013 № 10-15/39758 таможня возвратила данное заявление без рассмотрения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Расценив данное письмо как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения таможенного органа незаконным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее по тексту – «Соглашение») таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения  основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей стороны о коммерческой тайне.

Пункт 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом