Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу n А51-5015/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А51-5015/2009  

13 августа 2009 года

№ 05АП-3047/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  11 августа 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  13 августа 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фокино Приморского края: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Федерального    государственного   унитарного    предприятия   «30 Судоремонтный завод» Министерства обороны РФ: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фокино Приморского края

на решение от 20 мая 2009 года

судьи Д.В. Борисова

по делу № А51-5015/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фокино Приморского края

к Федеральному    государственному   унитарному    предприятию   «30 Судоремонтный завод» Министерства обороны РФ

о взыскании страховых взносов и пеней в общей сумме 4 057 305,48 рублей, 

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фокино Приморского края (далее – Заявитель, Орган ПФ РФ, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «30 Судоремонтный завод» Министерства обороны РФ (далее – Страхователь, Предприятие) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года и пеней в общей сумме 4 057 305,48 рублей, в том числе: страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 254 492 рубля, пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 398 587,79 рублей; страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 284 105 рублей, пеней по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 120 120,69 рублей.

Решением от 20 мая 2009 года суд частично удовлетворил заявленные требования, взыскав с Предприятия страховые взносы за 9 месяцев 2008 года в сумме 2 538 597, в том числе: на страховую часть пенсии - в сумме 2 254 492 рубля и на накопительную часть пенсии - в сумме 284 105 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке.

Согласно жалобе, Заявитель не согласен с вынесенным решением в части отказа о взыскании пени. Орган ПФ РФ указал, что недоимка была не погашена Страхователем своевременно не по причине приостановления операций и ареста имущества, а по причине недостаточного финансирования самого Предприятия на протяжении нескольких лет.

На основании изложенного Фонд просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия «30 Судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме  1 518 708,48 рублей, в том числе: пеней, начисленных на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 398 587,79 рублей, пеней, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 120 120,69 рублей и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

От Предприятия в материалы дела поступил письменный отзыв на  апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Страхователь не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили. Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Федеральное государственное унитарное предприятие «30 Судоремонтный завод» Министерства обороны РФ зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2001 администрацией муниципального ЗАТО г. Фокино Приморского края, о чем 28.10.2002 Межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Приморскому краю внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 102200577065.

Согласно расчёту авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Предприятию было начислено страховых взносов в сумме 2 671 597 рублей, из которых 2 387 492 рубля - на страховую часть, 284 105 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

За период с 27.09.2008 по 16.12.2008 Страхователь уплатил страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 130 000 рублей. В связи с чем его задолженность за спорный период составила 2 254 492 рубля по страховой части трудовой пенсии и 284 105 рублей по накопительной части трудовой пенсии.

Установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались Предприятием с нарушением срока и не в полном объеме, Органом ПФ РФ были начислены пени в размере 1 518708,48 рублей, в том числе 1398587,79 рублей - на недоимку по страховой части трудовой пенсии и 120120,69 рублей - на недоимку по накопительной части трудовой пенсии.

 Требование № 281 от 16.12.2008 Страхователю было предложено погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам и начисленным пеням в срок до 03.01.2009.

В связи с тем, что в установленный срок Предприятие не исполнило вышеуказанное требование Органа ПФ РФ, последний обратился с заявлением о взыскании со Страхователя недоимки по страховым взносам и пеням в арбитражный суд, который частично удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Порядок уплаты страховых взносов установлен ст. 24 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Декларация по страховым взносам представляется в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 6 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ).

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов Предприятие  не исполнило обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 9 месяцев 2008 года на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 538 597 рублей, в том числе: страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 254 492 рублей; страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 284 105 рублей.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия соглашается с  выводом суда первой инстанции о том, что требования Заявителя  о взыскании с Предприятия страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 538 597 рублей, в том числе: страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 254 492 рублей; страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 284 105 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом (Законом № 167-ФЗ) сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ  не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Из материалов дела коллегией установлено, что пени в спорной сумме начислены за период с 27.09.2008 по 16.12.2008. Коллегией также установлено, что в данный период операции по счетам Предприятия в банках были приостановлены, кроме того, судебным приставом-исполнителем Страхователю было запрещено производить любые действия, связанные с отчуждением либо передачей третьим лицам недвижимого и движимого имущества предприятия.

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями МИФНС России № 1 по Приморскому краю «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке» №№ 3829, 3830, 3832, 3833 от 23.09.2008, №№» 3976, 3977, 3979, 3980 от 03.10.2008; решением МИФНС России № 1 по Приморскому краю «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя» № 1126 от 08.09.2008; постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2008.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, у Предприятия отсутствовала возможности уплатить задолженность по страховым взносам.  Применение к Страхователю мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого Предприятие не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования Органа ПФ РФ о взыскании пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 398 587,79 рублей, а также пеней по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 120 120,69 рублей не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы коллегия отклоняет, как не подтвержденные соответствующими доказательствами.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд                                 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20 мая 2009 года по делу № А51-5015/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                  Т.А. Солохина

Судьи:                                                               З.Д. Бац

                                                                                  Е.Л. Сидорович