Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу n А51-36012/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-36012/2013

17 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Г.М. Грачёва, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-6833/2014

на решение от 04.04.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу № А51-36012/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интерлинк» (ИНН 2536139470, ОГРН 1032501343676, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.11.2003)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

о признании незаконными, как несоответствующими НК РФ, действий ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, направленных на принудительное взыскание с ООО «Интерлинк» налога на добавленную стоимость в сумме 14.251.453 рубля, совершенных по основанию взыскания: по постановлению Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А51-11683/2010, выразившихся в выставлении требования об уплате налога № 23495 по состоянию на 20.08.2013 требования об уплате пеней № 115441 по состоянию на 12.09.2013, принятии решения о взыскании налога № 134856 от 12.09.2013 и исполнении его в части списания с расчетного счета ООО «Интерлинк» денежных средств в сумме 6.887.050,79 руб., принятии решения о взыскании пеней № 135412 от 07.10.2013,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока: представитель Гаращенко О.С. по доверенности от 27.02.2014 № 10-12/129 сроком на 3 года, удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью «Интерлинк»: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерлинк» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконными, как несоответствующими НК РФ, действий, направленных на принудительное взыскание с ООО «Интерлинк» налога на добавленную стоимость в сумме 14.251.453 рубля, совершенных по основанию взыскания: по постановлению Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А51-11683/2010, выразившихся в выставлении требования об уплате налога № 23495 по состоянию на 20.08.2013, требования об уплате пеней № 115441 по состоянию на 12.09.2013, принятия решения о взыскании налога № 134856 от 12.09.2013 и исполнения его в части списания с расчетного счета ООО «Интерлинк» денежных средств в сумме 6.887.050,79 руб., принятия решения о взыскании пеней № 135412 от 07.10.2013.

Решением от 04.04.2014 суд удовлетворил требования общества. Суд указал, что используемая налоговым органом процедура взыскания может быть применена ко взысканию задолженности по налоговым платежам, но не касается порядка исполнения судебного акта.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, налоговый орган указывает, что общество никакой хозяйственной деятельности не ведет, основанных средств, на которые могло быть наложено взыскание не имеет. Возврат заявителю процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 6,8 млн. из средств бюджета до исполнения обществом обязанности по возврату в бюджет ранее возмещенного НДС в  сумме 14,2 млн. нанесет значительный ущерб государству, восполнить который будет невозможно.

Налоговый орган указывает, что требование, направленное налогоплательщику, не нарушало права и законные интересы общества и не препятствовало добровольной уплате им имеющейся недоимки.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  общество с ограниченной ответственностью «Интерлинк» явку представителя в суд не обеспечило.   Суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Интерлинк».

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока подержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.11.2010 по делу № А51-1168342010 по заявлению ООО «Интерлинк» о возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 14.251.453 руб. в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 решение суда первой инстанции от 26.11.2010 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Интерлинк» - без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2011 решение суда первой инстанции от 26.11.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 при новом рассмотрении требования заявителя удовлетворены. Суд обязал Инспекцию возвратить на расчетный счет ООО «Интерлинк» из федерального бюджета 14.251.453 руб. НДС, предъявленного к возмещению по налоговой декларации за сентябрь 2007 года.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Инспекции - без удовлетворения.

Инспекция исполнила судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 по делу № А51-11683/2010 путем возврата на расчетный счет налогоплательщика - ООО «Интерлинк» НДС в сумме 14.251.453 руб. по решению о возврате от 22.02.2012 № 869 на заявление общества от 13.02.2012.

Однако постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.06.2012 решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края (на повторном новом рассмотрении) от 15.08.2012 суд отказал  в удовлетворении заявления ООО «Интерлинк» о  возмещении  из федерального бюджета НДС в размере 14.251.453 руб., предъявленного к возмещению по налоговой декларации за сентябрь 2007 года.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 решение Арбитражного суда Приморского края от 15.08.2012 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Интерлинк» без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.04.2013 № Ф03-804/2013 решение Арбитражного суда Приморского края от 15.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 были оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Интерлинк» - без удовлетворения.

По заявлению Инспекции судом 13.06.2013 вынесено определение о повороте исполнения судебного акта, 26.08.2013 выдан исполнительный лист на обязание обществу возвратить в федеральный бюджет  налог на добавленную стоимость в размере 14.251.453 руб., ранее возвращенный на расчетный счет общества согласно решению Инспекции о возврате от 22.02.2012 № 869.

Полагая, что после 30.11.2012 у ООО «Интерлинк» возникла обязанность по возврату в бюджет излишне возмещенного по решению Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 НДС в размере  14.251.453 руб., ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока направила ООО «Интерлинк» требование № 23495 по состоянию на 20.08.2013 об уплате налога на добавленную стои­мость в названной сумме, указав основанием ко взысканию налога решение от 30.11.2012 по делу             № А51-11683/2010.

В связи с неисполнением ООО «Интерлинк» требования ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока № 23495 по состоя­нию на 20.08.2013 об уплате налога на добавленную стоимость в сумме  14.251.453 руб. налоговым органом принято решение № 134856 от 12.09.2013 о взыскании с ООО «Интерлинк» за счет денежных средств на счетах в банках налога на добавленную стоимость в сумме 14.251.453 руб.

Одновременно Инспекцией выставлено обществу тре­бование                    № 115441 по состоянию 12.09.2013 об уплате пеней, начис­ленных на вышеуказанную сумму налога на добавленную стоимость.

В связи с неисполне­нием налогоплательщиком названного требования инспекция приняла решение № 135412 от 07.10.2013 о взыскании указанных пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах ООО «Интерлинк» в банках.

Во исполнение принятых Инспекцией решений по платежному ордеру № 582 со счета заявителя списано 1.735,61 руб. 13.09.2013, 6.830.277,09 руб. 19.09.2013, 40.000 руб. 25.09.2013, 15.038,09 руб.

Полагая, что выставленное требование об уплате НДС в сумме                    14.251.453,00 руб. незаконным по основанию выставления: «решение от 30.11.2012 по делу № А51-11683/2010» и по пропущенному сроку на его выставление, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из указанной нормы следует, что поворот исполнения может быть осуществлен в отношении требований имущественного характера: стороне должно быть возвращено все то, что было взыскано с него по отмененному или измененному судебному акту (взыскание денежных средств, имущества и т.п.).

Согласно части 1 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

В соответствии с частью 5 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.

Материалами дела подтверждено исполнение решения по делу №А51-11683/2010 от 16.11.2011. Налог на добавленную стоимость в сумме 14.251.453 руб. был возвращен на расчетный счет налогоплательщика по решению о возврате от 22.02.2012 №869 по заявлению общества от 13.02.2012.

Как указано выше, впоследствии Постановлением ФАС ДВО от 04.06.2012 решение Арбитражного суда от 16.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Решением от 15.08.2012, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции постановлением от 30.11.2012, арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления ООО «Интерлинк» о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 14.251.453 руб.  

Таким образом, на дату  обращения ООО «Интерлинк» в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 6.830.277 руб. судебный акт, которым было отказано в удовлетворении требований общества о возврате НДС из федерального бюджета, вступил в законную силу.

Следовательно, у ООО «Интерлинк» после 30.11.2012 возникла обязанность по возврату в бюджет излишне возмещенного по решению Арбитражного суда от 16.11.2011 налога в размере 14.251.453 руб.

Вместе с тем, следует учитывать, что начиная с 1 квартала  2007 года ООО «Интерлинк»