Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n А51-3748/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-3748/2009

 «21» августа 2009 года.

№ 05АП-2584/2009

Резолютивная часть постановления оглашена «18» августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено «21» августа 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Н.В. Алферовой, Г.А. Симоновой  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оноприенко О.А.  

при участии:

от ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

от МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец» -  представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Администрации Красноармейского муниципального района - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец»

на решение от 29 апреля 2009 года  

по делу № А51-3748/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району Приморского края

к Администрации Красноармейского муниципального района, МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец»

о взыскании страховых взносов в сумме 90107,09 руб.

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края (далее – заявитель, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец Красноармейского района Приморского края» (далее – Учреждение, страхователь, МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец») недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 90107,09 руб., в том числе:

- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 74363,93 руб.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2646,47 руб.;

- страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12827,62 руб.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 269,07 руб.;

Также заявитель просил обязать Администрацию Красноармейского муниципального района обеспечить финансирование за счёт средств бюджетных ассигнований в части указанной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 90107,09 рублей.

В ходе судебного процесса в соответствии с письмом от 20.04.2009 заявитель, в связи с частичной оплатой Учреждением сумм задолженности в размере 8886,88 руб., просил взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец Красноармейского района Приморского края» недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 81220,21 руб., в том числе:

- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 65477,05 руб.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2646,47 руб.;

- страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12827,62 руб.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 269,07 руб.;

Также, в процессе судебного разбирательства, Пенсионный Фонд заявил ходатайство о прекращении производства в части требования об обязании Администрации Красноармейского муниципального района обеспечить финансирование за счёт средств бюджетных ассигнований в части указанной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 90107,09 рублей.

Судом первой инстанции учтены уточнения, заявленные Пенсионным Фондом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29 апреля 2009 года заявленные требования удовлетворены, с МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец» взыскана сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 81220,21 руб. в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации.

  Суд принял отказ заявителя от требований в части обязания Администрации Красноармейского муниципального района обеспечить финансирование за счёт средств бюджетных ассигнований в части указанной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 90107,09 рублей и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в указанной части.

Не согласившись с данным судебным актом, Учреждение обратилось в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта.

В обоснование жалобы, Учреждение указывает на то, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовалась в связи с отсутствием финансирования, осуществляемой Администрацией Красноармейского муниципального района, являющейся учредителем МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец».

Учреждение указывает, что в 2008 году не имело открытых  лицевых счетов в казначействе, других кредитных организациях. Обслуживание финансовой деятельности осуществлялось централизованной бухгалтерией Управления образованием администрации Красноармейского муниципального района.

С 01.01.2009 МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с.Богуславец» в казначействе открыт лицевой счет, на который поступали денежные средства с целевым указанием расходования этих средств.

Как заявляет Учреждение, МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с.Богуславец» являлось только бюджетополучателем без права самостоятельного расходования денежных средств, а главным распорядителем финансовых средств является Администрация Красноармейского муниципального района. При таких обстоятельствах, Учреждение не имеет возможности своевременно производить оплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, согласно расчёту авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, представленной Учреждением, начислено страховых взносов в сумме 124274 рублей, из которых 93843 рублей – на страховую часть, 30433 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

Уплата страховых взносов в течение 2008г. осуществлялась МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец» несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем органом Пенсионного Фонда были начислены пени в размере 2915,54 рублей, в том числе 2646,47 рублей – пени начисленные на страховую часть трудовой пенсии и 269,07 рублей – пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии, о чем страхователю было направлено требование №192 с предложением в срок до 25.12.2008 погасить задолженность по страховым взносам и начисленным пеням.

В связи с тем, что в установленный срок Учреждение не исполнило требование органа Пенсионного Фонда и не уплатило в добровольном порядке недоимку по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование и начисленные пени, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из смысла данной нормы следует, что страхователи должны самостоятельно исполнять свои обязанности по осуществлению выплат страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)  уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должна производиться ежемесячно в срок, установленный для получения средств на оплату труда за истекший месяц, или день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных за отчетный период и уплаченных суммах авансовых платежей страхователем отражаются в расчете по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций, индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона № 167 страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

         По итогам отчетного периода страхователь рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определенной с начала расчетного периода, и суммой авансовых платежей, уплаченных до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, которая также отражается в расчете. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ эта разница подлежит уплате не позднее 15-ти дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Не уплаченная в указанный срок сумма страховых взносов является недоимкой и взыскивается со страхователей в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, со страхователя подлежит взысканию сумма пени.

Как следует из положения пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» начисление пени производится  по итогам отчетного периода за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Арбитражным судом установлено, что на момент обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2008 года в сумме 81220,21 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 65477,05 руб.; пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2646,47 руб.; страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12827,62 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 269,07 рублей в бюджет Пенсионного фонда не перечислена.

Наличие задолженности подтверждается расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2008 года, реестрами поступления платежей от страхователя.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном начислении Учреждению пени за период с 15.05.2008 года по 20.11.2008 года на страховую часть в сумме 2646,47 руб., а также пени на накопительную часть в сумме 269,07 руб.

Доводы МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец» о том, что Учреждение не обладало правом самостоятельного расходования денежных средств, об обслуживании финансовой деятельности бухгалтерией Управления образованием не могут служить основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страхователе лежит обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Кроме того, в материалах дела имеется Реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2009 по 20.04.2009, который свидетельствует о частичной оплате Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 8886, 88 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

Поскольку МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 с. Богуславец» не представило документов, подтверждающих оплату недоимки и пени по страховым взносам за девять месяцев 2008 года в сумме 81220,21 руб., арбитражный суд правомерно удовлетворил требование Пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29 апреля 2009 года по делу № А51-3748/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Г.А. Симонова