Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А51-1600/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-1600/2014

06 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-9561/2014

на решение от 26.05.2014

судьи И.С. Чугаевой

по делу № А51-1600/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Николаевича (ИНН 253600145794, ОГРН 304253628700018, дата государственной регистрации в индивидуального предпринимателя 13.10.2004)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконным решения

при участии:

от ИП Кузнецова: Червак А.В. по доверенности от 02.12.2013 № 25 АА 1046985 сроком на 3 года, паспорт., Пугачева Ю.В. по доверенности от 05.12.2013 сроком на 1 год, паспорт;

от Владивостокской таможни: Вдовина Е.В. по доверенности от 28.03.2014 № 141 сроком на 1 год, удостоверение, Землянников Д.Ф. по доверенности от 24.07.2014 № 174 сроком на 1 год, удостоверение, Иванова Р.А. по доверенности от 14.03.2014 № 101 сроком до 15.03.2015, удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кузнецов Владимир Николаевич (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня)  по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.05.2014 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения о классификации товара, ввезенного предпринимателем.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможня просит его отменить как вынесенный с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ввезенный ИП Кузнецовым В.Н. по ДТ №10702020/271113/0035878 автомобиль грузовой многофункциональный фургон б/у «TOYOTA HIACE», 15.02.2012 года выпуска,  не подлежал классификации по коду 8704 21 310 0 ТН ВЭД ТС, поскольку не отвечал требованиям, установленным Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров», в том числе для грузовых автомобилей.

Так, согласно вышеуказанному Распоряжению грузовые автофургоны, имеющие цельнометаллический кузов и единое внутреннее пространство салона классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС при одновременном выполнении установленных в нем требований.

Между тем ввезенный ИП Кузнецовым В.Н. по ДТ №10702020/271113/0035878  автомобиль не отвечает требованиям пункта 141 Распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р, так как в боковых стенках грузовой части салона (пространство от спинки сиденья водителя до задней стенки кузова) и в раздвижных дверях имеются застекленные оконные проемы. То есть ввезенный предпринимателем автомобиль предназначен как для перевозки грузов, так и для перевозки пассажиров.

В соответствии с Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 №34-р автофургоны, не удовлетворяющие перечисленным в нем требованиям, классифицируются в товарной позиции 8702 или 8703 ТН ВЭД ТС в зависимости от характеристики автомобиля.

Соответственно, учитывая характеристики автомобиля  «TOYOTA HIACE», а именно объем двигателя 2.982 см3, тип двигателя – дизельный, год выпуска 15.02.2012, таможня пришла к обоснованному выводу, что спорный товар подлежит классификации по коду 8703 331 199 0 ТН ВЭД, в связи с чем правомерно приняла решение от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013.

В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной  жалобы поддержали в полном объеме.

Предприниматель и его представитель в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено.

27.11.2013 из Японии в адрес предпринимателя по коммерческому инвойсу от 27.09.2013№ RU-1309079C-2, на условиях «CFR порт Владивосток» по коносаменту от 22.10.2013 № 94М  ввезён товар: многофункциональный фургон б/у, относящийся к категории №1, предназначен для перевозки грузов, Toyota Hiace, год вып. 15.02.2012, кузов KDH201-5008638, двиг. 1KD-2162105, дизельный, объём 2.982 см3, мощн.144 л.с/108 КВТ, цвет серый в аварийном состоянии, товарный знак Toyota.

В тот же день предприниматель подал на таможенный пост Первомайский Владивостокской таможни ДТ № 10702020/271113/0035878, в графе 33 которой был заявлен код ТН ВЭД 8704 21 310 0.

29.11.2013 Владивостокской таможней проведён таможенный досмотр, по результатам которого составлен АТД №10702020/291113/007205.

02.12.2013 Владивостокской таможней выставлено требование на корректировку сведений о коде ТН ВЭД, заявленных в таможенной декларации, в связи с выявленным несоответствием: описание товара в графе 31 ДТ не соответствует заявленному классификационному коду ТН ВЭД ТС в графе 33 ДТ.

02.12.2013 указанный предпринимателем код самостоятельно откорректирован таможенным органом на код ТН ВЭД 8703 33 199 0, в связи с чем принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013.

03.12.2013 Владивостокская таможня уведомила декларанта о несоблюдении условий выпуска товаров и требованием предоставить документы к ДТ на бумажных носителях.

04.12.2013 в выпуске товара по декларации                                                     № 10702020/271113/0035878 отказано (о чём свидетельствует отметка на декларации) в связи с несоблюдением условий выпуска, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС (не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей).

09.12.2013 предприниматель подал на таможенный пост Первомайский Владивостокской таможни новую ДТ № 10702020/091213/0037207, в графе 33 которой был заявлен код 8703 33 199 0. В графе 31 было заявлено следующее описание товара: автомобиль легковой Toyota Hiace, год вып. 15.02.2012, кузов KDH201-5008638, двиг. 1KD-2162105, дизельный, объём 2.982 см3, мощн.144 л.с. 108 КВТ, цвет серый, экологический класс 4, пробег 10.530 км, мест помимо водителя 2, в аварийном состоянии.

17.12.2013 товар был выпушен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с решением о классификации по ТН ВЭД ТС от 02.12.2013 № РКТ-10702020-13/000013, предприниматель обратился с заявленным требованием в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения предпринимателя, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, коллегия не усматривает оснований для отмены решения в силу следующего.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности,  ведения таможенной статистики.

В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей  9 настоящего Кодекса.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.

Как следует из материалов дела, декларант в графе 31 описал ввезенный по ДТ №10702020/271113/0035878 товар, как многофункциональный фургон бывший в употреблении, относящийся к категории №1, предназначен для перевозки грузов, «TOYOTA HIACE», 15.02.2012 года выпуска, кузов KDN201-5008638, двигатель 1KD-2162105, дизельный, объем 2.982 см3, мощность 144 л.с./108 КВТ, цвет серый, в аварийном состоянии. В графе 33 заявитель определил его классификационный код 8704 213 100  ТН ВЭД.

В соответствии с кодом 8704  ТН ВЭД «моторные транспортные средства для перевозки грузов» в данную товарную позицию включаются транспортные средства повышенной проходимости с приводом на 4 колеса, с сочлененным шасси, в передней секции которого размещается дизельный двигатель и кабина, оснащенная средствами управления. Задняя секция состоит из двухколесного шасси, без оснастки, но предназначенного для оснащения разнообразным оборудованием. В данную товарную позицию не включаются, однако, такие транспортные средства в случае, если они оснащены сельскохозяйственным или другим оборудованием специального назначения (товарная позиция 8705). В данные подсубпозиции включаются «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8704.

Вместе с тем по коду 8703  ТН ВЭД, примененным таможенным органом, классифицируются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие.

В данные подсубпозиции включаются «грузопассажирские автомобили-фургоны» и «многоцелевые транспортные средства», описанные в пояснениях к товарной позиции 8703. В данные подсубпозиции также включаются малые гоночные автомобили (так называемые карты) без кузова, оснащенные двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня и способные развивать относительно большие скорости.

К товарной подсубпозиции 8703 331 990 относятся транспортные средства с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2.500 см3,  прочие.

Анализ текстов товарных позиций 8703 и 8704 ТН ВЭД свидетельствует о том, что определяющим условием, в данном случае, является функциональное предназначение классифицируемого товара, а именно для каких целей главным образом предназначено транспортное средство.

При этом из Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том 5. Раздела XVI-XXI. Группы 85-97), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851, следует, что к группе 8703 относятся автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

В данной товарной позиции термин "грузопассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.

Включение некоторых моторных транспортных средств в данную товарную позицию определяется некоторыми признаками, которые указывают на то, что данные транспортные средства в основном предназначены для транспортировки людей, а не для транспортировки грузов (товарная позиция 8704). Эти признаки применимы при классификации моторных транспортных средств, которые обычно имеют полную массу транспортного средства менее 5 тонн и которые имеют единое замкнутое внутреннее пространство, включающее в себя зону для водителя и пассажиров и другую зону, которая может использоваться для транспортировки как людей, так и грузов. В эту категорию обычно включаются транспортные средства, известные как "многоцелевые" транспортные средства (например, транспортные средства типа фургонов, обслуживающие спортивные автомобили, некоторые автомобили