Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А51-9099/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. В целом многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

Согласно пункту 7 Примечаний к Группе 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части", машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Как установлено судом первой инстанции и следует из текста оспариваемого решения, таможенный орган классифицировал товар в товарной позиции, отличной от заявленной декларантом.

         Из материалов дела следует, что выбранная декларантом товарная позиция 8440  ТН ВЭД ТС классифицирует  оборудование  переплетное,  включая  машины  для  сшивания  книжных  блоков. В товарной подсубпозиции 8440 10 100 0 ТН ВЭД ТС классифицируются товары -  машины фальцевальные.

По мнению таможенного органа ввезенный товар следует отнести согласно ТН ВЭД ТС в товарной позиции 8441, в которой классифицируются: оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: по субпозиции 8441 20 000 машины для изготовления пакетов, мешков или конвертов, по субпозиции 8441 30 000 0 - машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования, по субпозиции 8441 80 000 0 оборудование прочее.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно примечанию 5  к Разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД ТС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.        

Согласно пояснениям к  товарной позиции 8440 ТН ВЭД ТС, приведенным в Разделе XVI Пояснений к ТН ВЭД ТС, в нее включаются машины, используемые в производстве книжной продукции (включая книги в бумажном переплете, брошюры, периодические издания, тетради и т.п.).

Пояснениями к ТН ВЭД ТС  в товарную  позицию 8441  ТН ВЭД ТС  включено все оборудование, используемое для резки, и (не считая переплетного оборудования) все машины для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, начиная от машин для резки на требуемую ширину или на листы промышленного размера и заканчивая теми, которые используются при производстве различных готовых изделий.

     Таможня настаивает на том, что для отнесения ввезенного обществом товара к товарной позиции 8441  ТН ВЭД ТС  имеют значение  его характеристики  комбинированной машины, в том числе наличие в машине фальцевальной  ZYHD560 комбинированной секции   с   ножевой   и  двумя   кассетными   фальцами, что указывает на выполнение машиной резки и склеивания листов, помимо  продольно-поперечной фальцовки.

Однако, имеющееся в материалах дела письмо поставщика товара, с учетом перевода ООО «Интер-перевод», типографическая фальцевальная машина модели ZYHD560, поставлена  в адрес заявителя  в базовой комплектации - без клеящего блока и прочих дополнительных функций, что указывает на  выполнение машиной  только  функции  фальцевания двумя способами, и исключает укомплектование ее клеевыми станциями и другим дополнительным оборудованием для выполнения резки и склеивания листов.

Как установлено материалами дела и не оспаривается таможенным органом, экспертиза ввезенного обществом товара в рамках таможенного контроля не проводилась.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно инструкции и описанию обществом ввезена фальцевальная машина указанная  графе 31 ДТ  № 10702030/301213/0098279.  Машина ввезена в частично разобранном виде,  относится к полиграфическому брошюровочно-переплетному оборудованию и представляет собой  фальцевальную машину,  выполняющую  продольно-поперечную фальцовку по различным схемам. В качестве специфики машины, декларант указал, что плоско-стапельный самонаклад производит полистовую подачу бумаги пневматическим роликом, отделяя лист бумаги от стопы воздушным раздувом, в частично разобранном виде для удобства транспортировки.

Данные характеристики товара таможенным органом не опровергнуты, не выявлено и факты недостоверности заявленных сведений о товаре  в ДТ  и  коммерческих документах.

Более того, факт, что основной функцией  товара, задекларированного в спорной ДТ, является фальцевание,   подтверждается имеющимися в деле доказательствами  и не опровергается таможенным органом.

 В соответствии с примечанием 7 к группе 84 Раздела XVI Пояснений к ТН ВЭД ТС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

 Пояснением (15) Пояснений к ТН ВЭД ТС также определено, что    в товарную позицию 8441 ТН ВЭД ТС  включаются,  в том числе, машины для фальцевания, кроме машин для фальцевания печатных листов товарной позиции 8440.

В Примечании 3  к  Разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» ТН ВЭД ТС  определено, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Согласно представленной  декларантом технической документации от 19.12.2013 на ввезенный товар, модель ZYHD560 выполняет продольно-поперечную фальцовку по различным схемам. Плоско-стапельный самонаклад производит полистную подачу бумаги пневматическим роликом с полиуретановым покрытием, отделяя лист от стопы воздушными раздувами. Центральный механизм состоит из двух взаимно-перпендикулярных модулей. Это секция кассетной фальцовки, осуществляющая до 4х параллельных сгибов и комбинированная секция с ножевой и двумя кассетными зальцами. Принципиально усовершенствован механизм ножевой фальцовки, управляемый электронным контроллером. При прохождении листа бумаги оптический датчик передает сигнал в ножевой блок, после чего производится фальц бумажного 1иста. Каждая секция обеспечена отдельным приводом.

 Анализ указанных параметров показывает, что  машина рассматриваемой модели  не содержит комплектацию, придающую ей  функции по резке и склеивания листов.

Коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что для целей классификации спорного товара  в товарных позициях 8440 и 8441 ТН ВЭД ТС  возможность его комплектования иным оборудованием, придающим ему дополнительные функции в силу примечания 3 к  Разделу XVI ТН ВЭД ТС не имеет правого значения.

Из анализа  описания товарных позиций 8440 и 8441 ТН ВЭД ТС и товарных подсубпозиций 8440 10 100 0  и 8441 80 000 0  и ТН ВЭД ТС примечаний к ним и Пояснений к ТН ВЭД ТС коллегия приходит в выводу, что  для  однозначной классификации товара помимо основных характеристик товара  необходимо также определить его назначение.

Дополнительным примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС установлено, что по требованию таможенных органов декларант должен представить для подтверждения сведений, заявленных в декларации, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографию), содержащий описание машины, ее назначение и основные характеристики, а в случае несобранной или разобранной машины - схему сборки и перечень содержимого различных грузовых мест.

Согласно положениям Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному органу предоставлено право запрашивать необходимые документы для проведения контроля,  как при декларировании товара, так и после его выпуска.

Материалы дела свидетельствуют о том, что какие-либо дополнительные документы и сведения, в том числе, подтверждающие назначение ввезенного товара, помимо тех, которые содержатся в макете документов к ДТ, таможня у общества не запрашивала. Суду первой и апелляционной инстанции не представлены доказательства, опровергающие назначение товара, определенного в графе 31 ДТ № 10702030/301213/0098279.

Учитывая изложенное, коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о назначении спорного товара как оборудования полиграфического брошюровочно-переплетного.

Доказательств, подтверждающих факт возможности использования спорного товара в иных целях, таможней не представлено, равно как и не опровергнуто, что указанный товар может быть предназначен для фальцевания печатных листов.

В силу пояснения (1)  к товарной позиции 8441  ТН ВЭД ТС  Пояснений к ТН ВЭД ТС указанное обстоятельство исключает классификацию товара в  названной товарной позиции.

Поскольку таможенный орган не опроверг правомерность выбранного обществом в соответствии с ЕТН ВЭД ТС классификационного кода товара при его декларировании  в ДТ № 10702030/191213/0095353, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что присвоенная таможенным органом классификация товара по товарной подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ТС не соответствует  статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о незаконности оспариваемого решения Таможни о классификации товара и наличия нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное таможенным органом не доказано.

Приведенные таможней в апелляционной жалобе доводы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных условиях суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование общества. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Приморского края не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба таможенного органа по приведенным в ней доводам, противоречащим фактическим обстоятельствам дела, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2014  по делу №А51-9099/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

В.В. Рубанова

Т.А. Солохина