Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу n А51-16000/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-16000/2014

05 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Павлин",

апелляционное производство № 05АП-10016/2014

на решение от 26.06.2014

судьи Ю.С.Турсуновой

по делу № А51-16000/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (ИНН 2721170838, ОГРН 1092721006124, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.10.2009)

о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Павлин» (ИНН 2536188340, ОГРН 1072536007741, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.05.2007)

при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее - заявитель, административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Павлин» (далее - общество, ООО «Павлин», заявитель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 26.06.2014 суд удовлетворил заявленные требования, привлек ООО "Павлин" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей. Кроме того суд конфисковал явившуюся предметом административного правонарушения алкогольную продукцию, арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей № 211-07/2014-2 от 22.03.2014.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование своих доводов указывает, что данный административный материал был предметом судебного разбирательства у мирового судьи судебного участка №12 Первомайского района г.Владивостока, по результатам которого общество признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с конфискацией товара. Также считает, что суд неправомерно признал общество виновным в совершении вменяемого правонарушения в отсутствие акта контрольной закупки и в отсутствие результатов исследования изъятой продукции на предмет несоответствия установленному качеству, тем самым не подтвердив ущерб государству или потребителю.

На основании вышеуказанных доводов общество просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Административный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу общества в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Павлин», расположенное по юридическому адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Кузнецова, 62, осуществляет деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции на основании лицензии 25 РПА 0003226 от 11.10.2013, выданная Департаментом лицензирования и торговли Приморского края на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 11.10.2015.

Должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу по месту осуществления деятельности общества - в магазине, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Тихоокеанцев, 22, установлено, что 27.03.2014 в 11 часов 30 минут местного времени ООО «Павлин» осуществляло розничную реализацию алкогольной продукции:

 - водка «Белая береза», вместимостью 0,5л, крепостью 40,0%, дата розлива 14.09.2011, производства ООО «Чегем винпищепром» (согласно ФСМ), ООО «Курант», Россия, Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1 (согласно этикетке), в количестве 11 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 199,00 рублей за бутылку;

 - водка «Столичная», вместимостью 0,5л, крепостью 40,0%, производитель ОАО «Московский завод «Кристалл», г. Москва, ул. Самокатная, 4, дата розлива 28.04.2013, в количестве 7 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 325,00 рублей за бутылку;

- водка «Столичная», вместимостью 0,75л, крепостью 40,0%, производитель ОАО «Россприртпром» (согласно ФСМ), ОАО «Московский завод «Кристалл», г. Москва, ул. Самокатная, 4, (согласно этикетке), дата розлива 20.03.2013, в количестве 2 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 499,00 рублей за бутылку;

 -  водка «зеленая марка кедровая», вместимостью 0,5 л, крепостью 40,0%, производитель ООО «ЛВЗ «Топаз», Россия, Московская область, г. Пушкино, ул. Октябрьская, д. 46, дата розлива 18.12.2012, в количестве 20 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 262,00 рублей за бутылку;

 - водка «Парламент», вместимостью 0,7л, крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производства ЗАО «Фирма Урожай», Россия, Московская область, г. Балашиха, в количестве 4 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 450,00 рублей за бутылку;

 - водка «Парламент», вместимостью 0,5л, крепостью 40,0%, дата розлива 12.08.2010, производства ООО «Парламент продакшин», Россия, Московская область, г. Балашиха, в количестве 13 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 333,00 рублей за бутылку;

 - водка «Хлебный дар», вместимостью 0,5л. крепостью 40,0%, производитель ООО «НВК», Украина, дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 199 рублей за бутылку;

 -  водка «Талка», вместимостью 0,7л, крепостью 40,0%, производства «Сибирский ЛВЗ», Россия, Новосибирская область, р.п. Кольцово, дата розлива отсутствует, в количестве 7 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 392 рубля за бутылку;

 - водку «Финка» (FINKA), вместимостью 0,7 л, крепостью 40,0%, даты розлива 26.05.2009, производитель ООО «Русь-Алко», Россия, московская область, г. Кашира, ул. Строительная, 15, в количестве 7 бутылок, по цене 370 рублей 00 копеек за бутылку;

- водка «Пять озер», вместимостью 0,5 л, крепостью 40,0%, дата розлива 23.10.2012, производства ООО «Омсквинпром», Россия, г. Омск, ул. Разъездная, 14, в количестве 10 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 218 рублей за бутылку;

 - водка «Мерная на молоке», вместимостью 0,5л, крепостью 40,0%, дата розлива 25.10.2012, производитель ООО «Союз Виктан» (согласно ФСМ), ООО «Альпина», Россия, Московская область, г. Сергиев Поссад (согласно этикетке), в количестве 6 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 218,00 рублей за бутылку;

- водка «Мерная на молоке», вместимостью 0,7л, крепостью 40,0%, дата розлива 25.02.2013, производитель ОАО Татспиртпром, Усадский ЛВЗ (согласно ФСМ), ОАО «ЛВЗ «Ярославский», Россия, г. Ярославль, ул. Советская, д. 63 (согласно этикетке), в количестве 6 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 361,00 рубль за бутылку;

 - водка «Мерная на молоке», вместимостью 1,0, крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Компания капитал» (согласно ФСМ), ООО «Подмосковные озера», Московская область, г. Озеры,ул. Ленина, д. 71 (согласно этикетке), в количестве 2 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 496,00 рубль за бутылку;

- водка «Казенка», вместимостью 0,5л, крепостью 40,0%, а розлива 24.09.2012, производитель ОАО «Московский завод «Кристалл», г. Москва, ул. Самокатная, 4, в количестве 5 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 250,00 рублей за бутылку;

-   водка «Триумф облепиховая», вместимостью 0,5л, крепостью 0,5л, ООО Корпорация «Триумф», Россия, Ставропольский край, г. Невинномыск, ул. Ленина, 22, дата розлива 21.03.2012, в количестве 4 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 199,00 рублей за бутылку;

 - водка «Премиум с серебром», вместимостью 1,0л, крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производства ООО «Стандарт», Россия, Нижегородская область, г. Выкса, Борковский пр. 26, в количестве 4 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 540 рублей за бутылку;

-  водка «Премиум с серебром», вместимостью 0,7 , крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производства ООО «Стандарт», Россия, Нижегородская область, г. Выкса, Борковский пр. 26, в количестве 3 бутылок, розничная продажа которой осуществлялась по цене 430 рублей за бутылку без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушение ст.ст. 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Также ходе осмотра подсобного помещения ООО «Павлин» выявлена алкогольная продукция, находящаяся на хранении с целью сбыта:      - водка особая «Стольная», вместимостью 1,0л, крепостью 40,0%, дата розлива 10.09.2010, производства ООО «Черноголовский завод алкогольной продукции» «ОСТ-АЛКО», Москоская область, с. Ямкино, пром. Зона Ногинск-23, в количестве 13 бутылок без маркировки федеральными специальными марками;

-  водка «Белая береза», вместимостью 1,0л, крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производства ПКФ «Березка» (согласно ФСМ), ООО «Курант», Россия, Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1, в количестве 53 бутылок;

 -  водка «Русский калибр премиум», вместимостью 0,7л, крепостью 40,00%, дата розлива отсутствует, производства ООО «Русь-Алко», Россия, московская область, г. Кашира, ул. Строительная, 15, в количестве 12 бутылок;      -   водка «Зеленая марка кедровая», вместимостью 0,5 л, крепостью 40,0%, производитель ООО «ЛВЗ «Топаз», Россия, Московская область, г. Пушкино, ул. Октябрьская, д. 46, дата розлива 18.12.2012, в количестве 13 бутылок;      -  водка «Премиум с серебром», вместимостью 0,7 , крепостью 40,0%, дата розлива отсутствует, производства ООО «Стандарт», Россия, Нижегородская область, г. Выкса, Борковский пр. 26, в количестве 8 бутылок;

-  водка «Пять озер», вместимостью 0,7 л, крепостью 40,0%, дата розлива 09.12.2011, производства ООО «Омсквинпром», Россия, г. Омск, ул. Разъездная, 14, в количестве 4 бутылок

без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушение статей 10.2, 26 Закона №171-ФЗ).

Данные обстоятельства были зафиксированы в протоколе осмотра № 209-07/2014-1 от 27.03.2014 с приложением фотографий алкогольной продукции.

27.03.2014 по материалам проведенной проверки заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении ООО «Павлин» и в присутствии законного представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении № 213-07/2014 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Указанная продукция была арестована в соответствии с протоколом № 211-07/2014-2 и передана на ответственное хранение директору ООО «Павлин», по адресу: г. Владивосток, ул. Героям Тихоокеанцам, д. 22.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 АПК РФ).

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных