Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А59-1867/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-1867/2014

10 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гуттиера»,

апелляционное производство № 05АП-9654/2014

на решение от 16.06.2014

судьи В.С. Орифовой

по делу № А59-1867/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН 1092721006124, ИНН 2721170838, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.10.2009)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гуттиера» (ОГРН 1066501018000, ИНН 6501166833, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.02.2006)

к административной ответственности,

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу,  общества с ограниченной ответственностью «Гуттиера»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – управление, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гуттиера» (далее – общество, ООО «Гуттиера») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 16.06.2014 суд удовлетворил заявленные требования – привлек ООО «Гуттиера» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200.000 рублей.

Не согласившись с вынесенным судом решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ООО «Гуттиера» указало, что не было извещено о дате судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем не смогло представить имеющиеся у него документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Общество также указало, что не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Согласно жалобе общество не получало ни телеграмму, ни почтовое отправление с уведомлением о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Адрес электронной почты nina [email protected], на который административным органом было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, как указывает общество, принадлежит не ему, а бывшему сотруднику ООО «Гуттиера», является личным и используется в личных целях.

Согласно жалобе, единственное почтовое отправление, исходившее от административного органа, было получено обществом 22.04.2014 – уже после составления протокола об административном правонарушении.

На основании заявленных в апелляционной жалобе доводов общество просит отменить решение суда первой инстанции.

Административный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Гуттиера» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области в Едином государственном реестре юридических лиц 28.02.2006 за основным государственном регистрационным номером 1066501018000 (ИНН 6501166833), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

На основании лицензии 65 МЕ 006917 от 12.05.2012 (регистрационный номер 111-12алк/ЮС), выданной Министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, сроком действия по 11.05.2017, общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по месту осуществления деятельности в магазине «Семицветик», расположенном по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 314 Б.

На основании приказа от 27.01.2014 № 19 управлением проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Сахалинской области в период с 03.02.2014 по 06.02.2014.

В ходе данных мероприятий в рамках производства по делу № 91-07/2014 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.02.2014 в отношении ООО «Гуттиера» по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ управлением 04.02.2014 на основании статей 27.1, 27.8 и 28.3 КоАП РФ произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих обществу и расположенных по адресу: Сахалинская область, ул. Ленина, 314 Б, магазин «Семицветик».

В ходе осмотра витрины указанного магазина управлением установлено наличие в обороте (на реализации) алкогольной продукции, а именно:

- водка «Белая береза», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Чайка», Ставропольский край, г. Невинномыск, ул. Ленина, 22, даты розлива 14.01.2010, реализуемая по цене 226 руб. 00 коп., в количестве 1 (одна) бутылка;

- водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 3 (три) бутылки;

- водка «Пшеничная», емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, реализуемая по цене 100 руб. 00 коп. в количестве 5 (пять) бутылок;

- водка «Мерная на молоке», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО «Госспиртконтроль», дата розлива 15.10.2012, реализуемая по цене 260 руб. 00 коп. в количестве 6 (шесть) бутылок;

- водка «Пшеничная в русских традициях», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, реализуемая по цене 200 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;

- водка «Сувенирная мягкая», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Первый ЛВЗ», Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение № 4Б, дата розлива 29.07.2010, реализуемая по цене 225 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки;

- водка «Роса классическая», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «ЕВРО-РОС», КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009, реализуемая по цене 205 руб. 00 коп. в количестве 1 (одной) бутылки.

При осмотре складских и подсобных помещений магазина «Семицветик», установлено осуществление ООО «Гуттиера» хранения (оборота) следующей алкогольной продукции:

- водка «Пшеничная», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область,  Сребряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 171 (сто семьдесят одна) бутылка;

- водка «Пшеничная», емкостью 0,25 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 14.04.2011, в количестве 334 (триста тридцать четыре) бутылки;

- водка «Мерная на молоке», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель указанный на ФСМ: ООО «Госспиртконтроль», дата розлива 15.10.2012, в количестве 39 (тридцать девять) бутылок;

- водка «Сувенирная пшеничная», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Первый ЛВЗ», Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение № 4Б, дата розлива 29.07.2010 в количестве 37 (тридцать семь) бутылок;

- водка «Сувенирная мягкая», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Первый ЛВЗ», Московская обл., г. Химки, Вашутинское шоссе, владение № 4Б, дата розлива 29.07.2010, в количестве 20 (двадцать) бутылок;

- водка «Царская охота золотая» (согласно ФСМ - "Царская охота"), емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО "ПФК "Березка" (согласно ФСМ - ООО "ПКФ "Березка"), дата розлива 15.03.2011 в количестве 40 (сорок) бутылок;

- водка «Сибирская», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебряно-прудский район, ПГТ Серебряные пруды,ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 20 (двадцать) бутылок;

- водка «Пшеничная в русских традициях», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «Серебряно-Прудский ЛВЗ», Московская область, Серебрянопрудский район, ПГТ Серебряные пруды, ул. Привокзальная, д. 1, дата розлива 21.01.2011, в количестве 2 (две) бутылки;

- водка «Дивная береза», емкостью 0,5 л, крепостью, 40%, производитель согласно ФСМ - ООО "Чайка", дата розлива 14.01.2010 в количестве 120 (сто двадцать) бутылок;

- вино специальное «Портвейн 777», емкостью 0,7 л, крепостью 18%, производитель ООО «Чегемский винпищепром», КБР, г. Чегем, ул. Набережная, 34, дата розлива 27.05.2011 в количестве 80 (восемьдесят) бутылок;

- водка «Роса классическая», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производитель ООО «ЕВРО-РОС», КБР, г. Чегем, ул. Набережная, д. 28, дата розлива 24.12.2009 в количестве 90 (девяносто) бутылок.

Сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным с разделами «А» и «Б», сертификаты соответствия, декларации о соответствии), предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), на указанную продукцию общество не представило.

Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра от 04.02.2014 № 91-07/2014-1 с приложением фотографий алкогольной продукции.

Протоколом ареста товаров и иных вещей № 91-07/2014-3 от 04.02.2014 на указанную алкогольную продукцию был наложен арест в рамках меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении № 91-07/2014 от 04.02.2014 по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Алкогольная продукция передана на ответственное хранение заведующей магазином «Семицветик» ООО «Гуттиера» Простакишиной С.В. по месту хранения – Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 314 Б, магазин «Семицветик».

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, управление 04.02.2014 вынесло определение № 93-07/2014 о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения процессуальных действий в рамках административного расследования по данному делу об административном правонарушении от ООО «Гуттиера» была истребована сопроводительная документация на вышеуказанную алкогольную продукцию, предусмотренная статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (определение об истребовании сведений от 04.02.2014).

По состоянию на 31.03.2014 ООО «Гуттиера» не представило истребуемые сопроводительные документы.

По результатам административного расследования управлением в отношении общества составлен протокол от 18.04.2014 № 93-07/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела были переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Гуттиера» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате