Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А51-4828/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 154 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением таможни № 10714000/091213/3ДзО-2149/ТС доначисленные заявителю таможенные платежи в размере                  257 665,2 руб. были зачтены за счет денежного залога, исчисленного по таможенной расписке № ТР-6320859.

Между тем в ходе рассмотрения настоящего спора было установлено, что корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ                      № 10714040/031013/0042738, является незаконной. Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей и их последующего принудительного взыскания, в том числе путем зачета денежного залога, у таможни отсутствовали. Выводы суда первой инстанции в указанной части являются правильными.

Вместе с тем вынесенное судом первой инстанции решение подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверным указанием судом первой инстанции даты и номера принятия решения о зачете денежного залога.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, общество просило признать незаконным решение от 06.12.2013 № 2149 об обращении взыскания на сумму денежного залога.

Пунктом 2 статьи 199 АПК РФ определено, что к заявлению о признании недействительным ненормативного акта прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Между тем, в материалах дела решение таможенного органа об обращении взыскания на сумму денежного залога отсутствовало.

Выводы суда первой инстанции о том, что данное решение не соответствует закону, основаны на неисследованных в установленном порядке материалах дела, поскольку процессуальная обязанность заявителя по представлению текста оспариваемого решения корреспондирует с обязанностью арбитражного суда при рассмотрении спора исследовать и оценить материалы дела, которыми лица, участвующие в деле, в том числе заявитель, обосновывает свои требования, с учетом возражений на них органа, принявшего такой ненормативный акт.

Устраняя допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, коллегия запросила у сторон решение о зачете денежного залога, внесенного по ДТ № 10714040/031013/0042738.

В судебное заседание 15.09.2014 таможенным органом было представлено решение о зачете денежного залога от 09.12.2013                                № 10714000/091213/ЗДзО-2149/ТС, правомерность принятия которого оценивалась коллегией в рамках рассмотрения апелляционной жалобы.

Иных нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2014  по делу №А51-4828/2014 изменить.

Признать незаконным решение Находкинской таможни от 09.12.2013 № 10714000/091213/зДзО-2149/ТС о зачете денежного залога в счет исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов как несоответствующее Федеральному закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

С.В. Гуцалюк

Е.Н. Номоконова