Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А24-2541/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

что рассматриваемый в настоящем деле проект на линейный объект капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – Мильково на участке км 249 – км 260» не относится к техническим проектам по выполнению работ, связанных с пользованием участками недр, административная ответственность за нарушении которых при пользовании недрами  предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

В связи с этим действия заявителя по осуществлению работ по разработке резерва грунта (грунтовых строительных материалов) без оформления временного отвода для разработки резерва грунта в целях реконструкции автодороги, то есть с нарушением Раздела 2 «Проект полосы отвода» Проекта по реконструкции автомобильной дороги, как правильно указал суд первой инстанции, не  являются нарушением пункта 2 части 2 статьи 22 Закона о недрах и не образуют  событие и объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

 Довод управления, заявленный в апелляционной жалобе, о том, что в проектную документацию на спорный линейный объект (в раздел 2 «Проект полосы отвода») включено выполнение работ, связанных с добычей полезного ископаемого – грунтовых строительных материалов, коллегия отклоняет. Данное обстоятельство не позволяет отнести проект по реконструкции объекта капитального строительства, которым является рассматриваемый проект на линейный объект капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – Мильково на участке км 249 – км 260», к техническим проектам разработки месторождений полезных ископаемых, утверждаемым в соответствии с порядком, установленным вышеуказанным Постановлением Правительства от 03.03.201 № 118, и за нарушение которых частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

 В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал постановление Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 19.05.2014 № 02-04/2014 незаконным и отменил его.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Апелляционная жалоба не содержат сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 28.07.2014  по делу №А24-2541/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

А.В. Пяткова