Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу n А51-12969/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заявителю 14.03.2014, срок представления отчетности установлен 25.03.2014. Предприниматель исполнил требования и направил отчетность  20.03.2014.

Довод апелляционной жалобы о том, что сроки представления  бланков по форме №1-ИП и информация о предпринимателях, обязанных представлять данную отчетность, опубликована на официальном сайте Приморскстата, в связи с чем предприниматель имел возможность с ней ознакомиться и представить отчетность в установленные сроки, коллегией во внимание не принимается, поскольку у предпринимателя отсутствует обязанность по осуществлению мониторинга информации, размещенной на сайте органов статистики.

При этом доводы об ознакомлении предпринимателя с указанной информацией носят предположительный характер и не могут достоверно подтверждать факт того, что предприниматель знал о необходимости представления отчетности по форме №1-ИП.

При таких обстоятельствах, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что административный орган не доказал, что предприниматель знал о необходимости представления отчетности в органы статистики, однако в нарушение требований законодательства свои обязанность не исполнил.

Таким образом, учитывая, что с субъективной стороны административное правонарушение по статье 13.19 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, соответственно, при отсутствии доказательств извещения предпринимателя о дате представления отчетности, у административного органа не было оснований для привлечения ИП Погорелова С.Н. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.19 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 стать 24.5 КоПА РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного,  суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя и признал оспариваемое постановление от 15.04.2014 №03-04/14 незаконным.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.08.2014  по делу №А51-12969/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

В.В. Рубанова

Т.А. Солохина