Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А51-14637/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

залога в счет уплаты таможенных платежей влечет прекращение обеспеченных им обязательств по товарам, указанным в настоящей части (часть 6 статьи 145 Закона № 311-ФЗ). Соответственно, использование денежного залога в счет уплаты таможенных платежей влечет прекращение обеспеченных им обязательств.

Частью 4 статьи 145 Закона № 311-ФЗ установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счёт обеспечения уплаты таможенных платежей, за счёт неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Статьёй 154 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 158 Закона № 311-ФЗ обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится в течение сроков хранения этих средств на счете Федерального казначейства или на счете, определенном международным договором государств - членов Таможенного союза, по решению начальника (заместителя начальника) таможенного органа. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания.

В силу пунктом 4 части  1 статьи 117 Закона №311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

В рассматриваемом случае основанием для доначисления заявителю спорных таможенных платежей явилось решение о корректировке таможенной стоимости от 01.03.2014.

Указанные суммы были внесены обществом в качестве денежного залога на счёт Федерального казначейства согласно таможенной расписке №ТР-6655576 от 30.01.2014 и платёжному поручению № 22 от 21.01.2014, и на момент корректировки таможенной стоимости продолжали иметь статус денежного залога, поскольку доказательств принятия таможней на момент обращения общества с заявлением о возврате таможенных платежей решения о зачёте указанного денежного залога в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 353.681 руб. по ДТ №10702030/150114/0002098 в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, таможенным органом принято не было.

Доказательств самостоятельного волеизъявления декларанта о списании внесенного денежного залога в счёт доначисленных таможенных платежей, в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости от 01.03.2014 материалы дела также не содержат.

С учётом положений Порядка контроля таможенной стоимости товаров (пункты 22, 23, 24) и Порядка корректировки таможенной стоимости товаров (пункты 3,4 раздела I, пункт 9 раздела II), утверждёнными Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, решение о зачёте денежного залога в счет исполнения обязательств по уплате таможенных платежей в сумме 353.681 руб.  принято таможней только 26.03.2014.

Поскольку корректировка таможенной стоимости товара произведена таможенным органом самостоятельно 11.03.2014 (формы КТС-1, 2), зачет денежного залога в сумме 353.681 руб. в счёт исполнения обязательств по уплате таможенных пошлин произведён  26.03.2014, то, соответственно, на момент обращения декларанта в таможню  12.03.2014 с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей процедура корректировки таможенной стоимости товаров и определения подлежащих доплате таможенных платежей завершена не была, следовательно, внесенные в качестве обеспечения денежные средства излишне уплаченными таможенными платежами в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости признаны быть не могли, поскольку сама корректировка к этому моменту еще не состоялась и денежные средства оставались в статусе денежного залога (обеспечения).

Довод общества о том, что после принятия решения о корректировке 11.03.2014, решение о зачете должно быть принято не позднее трех рабочих дней, то есть 14.03.2014, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку несвоевременное принятие решения не изменяет статуса внесенных денежных средств. 

Кроме того, из положений статьи 149 Закона № 311-ФЗ следует, что основанием для возврата денежного залога является соблюдение следующих условий в их совокупности: реальное внесение денежного залога на счет Федерального казначейства; подача в таможенный орган заявления о возврате в установленной форме и с соблюдением трехлетнего срока, исчисляемого со дня исполнения или прекращения обязательства либо со дня оформления таможенной расписки (если обязательство не возникло); наличие доказательств исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо доказательств того, что данное обязательство не возникло; представление в таможенный орган полного перечня документов, определенного частью 2 статьи 149 Закона № 311-ФЗ; отсутствие у лица, внесшего денежный залог, задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.

Между тем основания для возврата заявителю спорной суммы как денежного залога в соответствии со статьёй 149 Закона № 311-ФЗ у таможенного органа также отсутствовали, поскольку, как установлено выше, в нарушение части 2 статьи 149 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате не были приложены документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом. Соответственно, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что обеспечение уплаты таможенных платежей представляет из себя денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачёта либо взыскания обеспечения в счёт уплаты таможенных платежей.

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2014 по делу №А51-8083/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014, решение Владивостокской таможни от 01.03.2014 о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ признано незаконным, на указанные выше выводы суда первой инстанции и судебной коллегии не влияют, поскольку имели место после обращения общества в таможенный орган с заявлением  о возврате таможенных платежей и оставления его таможенным органом без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что заявление ООО «Технотрейд» от 12.03.2014 о возврате в порядке статьи 147 Закона РФ №311-ФЗ излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 353.681 руб. обоснованно оставлено таможенным органом без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 149 названого Федерального закона, в связи с непредставлением документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Соответственно, права и законные интересы ООО «Технотрейд» оспариваемым решением Владивостокской таможни от 17.03.2014                      №25-28/12478 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10702030/150114/0002098 не были нарушены. Кроме того, в силу части 4 статьи 147 Закона № 147-ФЗ в случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик                                (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, что, как следует из представленного обществом заявления от 02.10.2014, и было сделано обществом уже после принятия таможенным органом решения о зачете денежного залога в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ и оспаривания в судебном порядке решения о корректировке.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказано в удовлетворении заявленных обществом требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2014  по делу №А51-14637/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

В.В. Рубанова

Т.А. Солохина