Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А24-2319/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Федерации температуру и влажность в таких помещениях (подпункт «в»);

– текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» – «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией или путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как следует из материалов дела, способ управления многоквартирным жилым домом № 30, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, собственниками не выбран. Данное обстоятельство Департаментом не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что более половины площади помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р учреждён орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Указанным решением также утверждено Положение о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Положение о Департаменте), согласно подпункту 4.2.1 которого в функции и обязанности Департамента входит осуществление в соответствии с Положением полномочий собственника имущества муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии у Департамента как органа, осуществляющего полномочия собственника помещений в многоквартирном доме, соответствующих обязанностей в отсутствие договора управления многоквартирным домом или договора о содержании и ремонте общего имущества нести бремя содержания жилых помещений и общего имущества в спорном доме пропорционально доле муниципальной собственности.

Оценив обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении при содержании многоквартирного дома Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила эксплуатации), коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4.8.11 указанных Правил тамбурный отсек должен иметь утепленные стены, потолки, дверные полотна; исключается его сквозное продувание, но обязательно обеспечивается возможность внесения мебели, носилок и т.д.

Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (пункт 4.8.12).

Согласно пункту 4.7.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.

Пунктом 4.6.1.25 Правил эксплуатации № 170, в том числе предусмотрена необходимость обеспечить вентиляцию крыш: слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой.

В зданиях высотой до пяти этажей включительно, расположенных с отступом от красной линии не менее чем на 1,5 м и от проекции свеса кровли, допускается устройство наружного неорганизованного водоотвода. При этом обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза - не менее 60 см, а ширина отмостки - не менее 1,2 м (пункт 4.6.4.7).

Департамент не оспаривал факт наличия выявленных в доме № 30 по улице Океанской в городе Петропавловске-Камчатском нарушений вышеперечисленных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

При таких обстоятельствах выданное должностным лицом Инспекции предписание об их устранении является обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Доводы апеллянта на организацию конкурса по выбору подрядной организации для выполнения работ и проведение соответствующего собрания собственников помещении в многоквартирном жилом доме, которое не состоялось ввиду их неявки, судом апелляционной инстанции отклоняются как не подтверждённое документально.

Кроме того, названные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого предписания, поскольку фактически подтверждают необходимость совершения Департаментом действий, предусмотренных частью 4 статьи 161 ЖК РФ, что не отменяет выявленных нарушений правил содержания общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и не содержат указания на обстоятельства, свидетельствующие об их ошибочности, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного коллегия считает, что предписание Инспекции не нарушает права и законные интересы Департамента, в связи с чем суд первой инстанции в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 19.08.2014  по делу №А24-2319/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова