Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу n А24-3305/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

В связи с этим, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает, что судам необходимо исходить из того, что установленной статьей 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй НК РФ.

Принимая во внимание приведенный правовой подход Пленума ВАС РФ, и учитывая, что учреждением в налоговый орган были представлены налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012, 9 месяцев 2012, 1 квартал 2013 (то есть за отчетный период), и которые, по сути, отвечают признакам расчета авансового платежа по налогу на прибыль организаций, а не налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что в данном случае в отношении учреждения, допустившего несвоевременное представление налоговых деклараций за 1 квартал 2012, 9 месяцев 2012, 1 квартал 2013, налоговым органом должна была быть применения санкция по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, данными в пункте 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которого предусмотренный статьей 119 НК РФ штраф не может быть взыскан в случае несвоевременного представления налогоплательщиком расчета авансовых платежей по налогу.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что суд первой инстанции необоснованно учел правовую позицию, изложенную в пункте 18 Информационного письма №71 от 17.03.2003 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Обзор), поскольку в рамках приведенного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дела имелись иные фактические обстоятельства.

Согласно разъяснению, данному в пункте 18 Обзора, налоговый орган применил к обществу санкцию, предусмотренную пунктом 2 статьи 126 НК РФ, за непредставление обществом налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1997 - 1999 годы, при отсутствии соответствующего состава правонарушения, поскольку в контексте нормы пункта 2 статьи 126 НК РФ субъект правонарушения - не сам налогоплательщик, а третье лицо, у которого имеются документы, содержащие сведения об интересующем налоговый орган налогоплательщике.

Таким образом, учреждение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ, налоговым органом привлечено правомерно.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене, а апелляционная жалоба инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.09.2014 по делу №А24-3305/2014 отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о взыскании с краевого государственного автономного стационарного учреждения социальной защиты «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» штрафных санкций по пункту 1 статьи 126 НК РФ за несвоевременное представление расчетов по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года, 9 месяцев 2012 года и 1 квартал 2013 года в общей сумме 550 рублей.

Взыскать с краевого государственного автономного стационарного учреждения социальной защиты «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» штрафные санкции по пункту 1 статьи 126 НК РФ за несвоевременное представление расчетов по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года, 9 месяцев 2012 года и 1 квартал 2013 года в общей сумме 550 рублей.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

В остальной части решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.09.2014 по делу №А24-3305/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья

Е.Л. Сидорович