Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А51-21829/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21829/2014

19 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Г.М. Грачёва,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-13634/2014

на решение от 24.09.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу № А51-21829/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юниверс» (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты в размере 47616 рублей 24 копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10714040/230911/0032603, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Бородулина М.О. по доверенности от 15.01.2014 № 05-32/01156, сроком на один год, паспорт;

общество с ограниченной ответственностью «Юниверс»  не явилось,

УСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Юниверс» (далее по тексту – заявитель, ООО «Юниверс», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 47616 рублей 24 копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10714040/230911/0032603. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

  В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

         Решением от 24.09.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО «Юниверс» 47616 рублей 24 копейки процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 5000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 24.09.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» таможенный орган указывает на, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов.

Также заявитель апелляционной жалобы считает неправомерным начисление процентов на суммы пеней, поскольку это не предусмотрено частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, так как пени согласно статье 70 Таможенного кодекса Таможенного союза не относятся к таможенным платежам.

В связи с изложенным, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 24.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО «Юниверс» в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции ООО «Юниверс» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителя общества.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

          В сентябре 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 02.02.2009 № ELLTC-09R на таможенную территорию Российской Федерации в адрес заявителя ввезёны товары стоимостью 138481,08 долларов США (далее – товар). В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню декларацию на товары №10714040/230911/0032603 (далее по тексту – ДТ), определив таможенную стоимость товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам контроля таможенной стоимости Находкинская таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определённой и документально подтверждённой информации, в связи с чем 25.10.2011 приняла решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.

          Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в сумме 1359385 рублей 27 копеек.

В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом согласно таможенной расписке № ТР-0961959 был внесён денежный залог.

02.11.2011 таможенным органом принято решение №10714000/021111/ЗДзЗ-1360 о зачёте суммы денежного залога в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного этим залогом по ДТ №10714040/230911/0032603.

Не согласившись с решением таможенного органа от 25.10.2011 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10714040/230911/0032603, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу № А51-20966/2011 решение от 25.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого по ДТ №10714040/230911/0032603, признано незаконным.

В связи с этим общество обратилось в Находкинскую таможню с заявлением от 15.03.2014 (поступило в таможню 16.03.2014) о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 1359385 рублей 27 копеек.

Удовлетворив заявление общества, Находкинская таможня платёжными поручениями №№ 171, 459 от 09.04.2012 перечислила  на расчетный счёт общества 1359385 рублей 27 копеек таможенных платежей.

Полагая, что возврат излишне взысканных таможенных платежей был произведён в нарушение части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» без начисления процентов, ООО «Юниверс» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 47616 рублей 24 копейки, начисленные за период с 03.11.2011 по 08.04.2012.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

  Согласно  пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

На основании пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 25.10.2011 по ДТ № 10714040/230911/0032603, которое повлекло доначисление заявителю таможенных  платежей в сумме 1359385 рублей 27 копеек, таможней было принято решение от 02.11.2011 №10714000/021111/ЗДзЗ-1360 о зачёте  денежного залога в сумме 1359385 рублей 27 копеек, внесённого обществом по таможенной расписке № ТР-0961959, в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ № 10714040/230911/0032603, в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом.

Соответственно, дополнительно начисленные по ДТ №10714040/230911/0032603 таможенные платежи были взысканы таможней в принудительном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу № А51-20966/2011 решение от 25.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого по ДТ №10714040/230911/0032603, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1359385 рублей 27 копеек являются излишне взысканными. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

         В связи с изложенным, со ссылкой на часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ суд первой инстанции пришёл к выводу, что при возврате таможней обществу по его заявлению от 16.03.2012 излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/230911/0032603 таможенный орган также обязан был выплатить заявителю проценты в размере 47616 рублей 24 копейки на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания по решению о зачёте денежного залога от 02.11.2011 № 10714000/021111/ЗДзЗ-1360 (то есть с 03.11.2011), по день фактического возврата (08.04.2012), в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов.

         Между тем, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, по следующим основаниям.

         Как уже указывалось выше, частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.  

         В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда