Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А51-21357/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

выводу, что действия общества неправомерно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.

Иное понимание диспозиции данной статьи КоАП РФ основано на неверном толковании объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, а потому соответствующие выводы суда первой инстанции отклоняются судом апелляционной инстанции как ошибочные.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправильной квалификации действий общества и об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 стать 24.5 КоПА РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку требования заявителя являются обоснованными и  подлежат удовлетворению, суд апелляционной инстанции признает незаконным и отменяет постановление Федерального государственного казенного учреждения «1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации от 10.07.2014 №53 о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Учитывая, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были неправильно применены нормы материального права, решение суда  от  30.09.2014  в соответствии со статьей 270 АПК РФ подлежит отмене, а апелляционная жалоба ОАО «Славянка» - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.09.2014 по делу №А51-21357/2014 отменить в части отказа в удовлетворении требований ОАО  «Славянка».

Признать незаконным и отменить постановление от 10.07.2014 № 53 ФГКУ «1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны Российской Федерации о привлечении ОАО  «Славянка» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В части прекращения производства по делу в части требований о прекращении производства по административному делу решение Арбитражного суда Приморского края от 30.09.2014 по делу №А51-21357/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Л. Сидорович