Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А51-24713/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-24713/2014

04 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Г.М. Грачёва,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-14036/2014

на решение от 14.10.2014

судьи Е.М. Попова

по делу № А51-24713/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании выплатить проценты в размере 12902 рублей 91 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10714060/291012/0004546, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

         Закрытое акционерное общество «Давос» (далее по тексту – заявитель, ЗАО «Давос», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту – таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 12902 рублей 91 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10714060/291012/0004546. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

  В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 14.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ЗАО «Давос» 12902 рублей 91 копейка процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10714060/291012/0004546. Также суд взыскал с таможенного органа в пользу общества 10000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 14.10.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный орган указывает на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов.

         Также Находкинская таможня указывает на то, что при расчёте процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата таможенных платежей, которого в рассматриваемом случае не допущено.     

В связи с изложенным, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ЗАО «Давос» в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явилиcь, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

От ЗАО «Давос» через канцелярию апелляционного суда поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с подачей в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.10.2014 по делу № А51-10499/2014.

Заявленное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 АПК РФ и отклонено, поскольку доказательств принятия Верховным Судом Российской Федерации указанной кассационной жалобы к производству обществом не представлено. Сам факт подачи обществом названной кассационной жалобы в соответствии со статьёй 158 АПК РФ не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего спора по существу. Иных оснований для отложения дела слушанием обществом не заявлено.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 156, 266  РФ  суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

         ЗАО «Давос» включено в Реестр таможенных брокеров (представителей), что подтверждается свидетельством № 0153/00 от 27.12.2010.

22.11.2011 между ЗАО «Давос» (представитель) и ООО «МПВ» (клиент) заключён договор № 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым представитель совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а так же оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

         Во исполнение внешнеторгового контракта 16.04.2012 № EMAL-CO/047 в октябре 2012 года на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес ООО «МПВ» ввезёны товары стоимостью 27027,00 долларов США (далее – товар), в целях таможенного оформления которых ЗАО «Давос» как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары № 10714060/291012/0004546 (далее – ДТ). Таможенная стоимость товара была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимым товаром.

          По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определённой и документально подтверждённой информации, в связи с чем 12.11.2012 принял решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.

Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой согласно КТС-1 доначисление таможенных платежей в сумме 608957 рублей 69 копеек.

В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом, действующим в качестве таможенного представителя, внесён денежный залог, что оформлено таможенной распиской №ТР6071629.

22.11.2012 таможенный орган известил общество о принятии решения об обращении взыскания на сумму денежного залога по таможенной расписке № ТР6071629 в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 608957 рублей 69 копеек по ДТ №10714060/291012/0004546.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось, общество 31.01.2013 обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ сумме 608957 рублей 69 копеек.

25.02.2013 таможенный орган возвратил обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведён таможенным органом без выплаты ЗАО «Давос» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании таможенный орган выплатить проценты в сумме 12902 рублей 91 копейка, исчисленные на сумму 608957 рублей 69 копеек излишне взысканных таможенных платежей за период со дня, следующего за днём принятия решения о зачёте денежных средств по день, предшествующий фактическому возврату, то есть за период с 23.11.2012 по 24.02.2013.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

  Согласно  пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

На основании пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счёт обеспечения уплаты таможенных платежей, за счёт неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 12.11.2012 по ДТ № 10714060/291012/0004546, которое повлекло доначисление заявителю таможенных  платежей в сумме 608957 рублей 69 копеек, таможней было принято решение от 20.11.2011 об обращении взыскания на сумму денежного залога по таможенной расписке № ТР6071629 в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 608957 рублей 69 копеек по ДТ №10714060/291012/0004546, в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом. О принятии указанного решения таможенный орган известил общество 22.11.2012.

Соответственно, дополнительно начисленные по ДТ №10714060/291012/0004546 таможенные платежи в сумме 608957 рублей 69 копеек были взысканы таможней в принудительном порядке в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2012 по делу № А51-28965/2012 решение от 12.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезённого по ДТ №10714060/291012/0004546, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 608957 рублей 69 копеек являются излишне взысканными. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.