Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А51-12104/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-12104/2014

11 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ж/Д РЕГИОН»,

апелляционное производство № 05АП-12718/2014

на решение от 25.08.2014 судьи М.Н. Гарбуз

по делу № А51-12104/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ИНН 2801100515, ОГРН 1042800037224)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ж/Д РЕГИОН»

(ИНН 2537050779, ОГРН 1082537001172)

третье лицо: Управление Федеральной миграционной службы по

Амурской области,

о взыскании 72 636 рублей,

при участии:

от ответчика -  Лучанинова И.В. по доверенности от 09.10.2014 сроком  действия на один год, паспорт

иные лица: не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее – истец, УФССП) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ж/Д РЕГИОН» (далее – ответчик, общество) о взыскании 72 636 рублей, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2014 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что пояснения Такнгрикулова Н.Х., Холикова Ш.И. не могут служить доказательством того, что указанные лица выполняли работу для ООО «Ж/Д РЕГИОН», вина ответчика в привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности не установлена. Кроме того, общество не являлось приглашающей стороной для иностранных граждан в смысле статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.20012 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от УФССП поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В канцелярию суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Представитель ответчика по заявленному ходатайству не возражает. Суд, руководствуясь статьями 156, 159, 184, 185, 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.

Представитель ответчика подержал доводы апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в отдел судебных приставов по Шимановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области для принудительного исполнения поступили следующие исполнительные документы:

1) Постановление Шимановского районного суда Амурской области по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 (дело № 5-58/2013), вступившее в законную силу 10.09.2013.

В соответствии с указанным исполнительным документом гражданин Республики Узбекистан Тангрикулов Ниматилло Хамраевич, 28.12.1974 г.р., уроженец р. Узбекская ССР Кашкадарьинской области р-на Касби, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В установочной части рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 указано, что Тангрикулов Н.Х. прибыл из г. Хабаровска в г. Шимановск 01.07.2013 для работы в строительстве жилого дома, которое осуществляет ООО «Ж/Д РЕГИОН». 27.08.2013 в 11-00 при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории строящегося жилого дома, расположенного по адресу: г. Шимановск, ул. Левченко (объект строительства жилого дома для НПС - 24) был выявлен гражданин Р. Узбекистан Тангрикулов Н.Х., который осуществлял трудовую деятельность по выполнению монтажных работ по строительству дома, не имея соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

11.09.2013 на основании указанного исполнительного документа в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району А.Н. Бариновым возбуждено исполнительное производство № 10803/13/21/28, предмет исполнения: административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника: Тангрикулова Нематилла Хамраевича.

11.09.2013 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области приобретены билеты на самолет для  Тангрикулова Нематилла Хамраевича № 6702423876214 для отправления по маршруту г. Благовещенск - г. Москва стоимостью 8 992 рубля, № 250 6105034470 для отправления по маршруту г. Москва - г. Ташкент стоимостью 15 220 рублей.

19.09.2013 составлен акт о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства № 10803/13/21/28 затрачены средства на покупку билетов на самолет в размере 24 212 рублей.

2) Постановление Шимановского районного суда Амурской области по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 (дело № 5- 57/2013), вступившее в законную силу 10.09.2013.

В соответствии с указанным исполнительным документом гражданин Республики Узбекистан Холиков Шохрух Иболдуллаевич, 25.07.1983 г.р., уроженец р. Узбекская ССР Кашкадарьинской области р-на Касби, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В установочной части рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 указано, что Холиков Ш.И. прибыл из г. Хабаровска в г. Шимановск 01.07.2013 для работы в качестве сварщика в строительстве жилого дома, которое осуществляет ООО «Ж/Д РЕГИОН». 27.08.2013 в 11-00 при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории строящегося жилого дома, расположенного по адресу: г. Шимановск, ул. Левченко (объект строительства жилого дома для НПС - 24) был выявлен гражданин Р. Узбекистан Холиков Ш.И., который осуществлял трудовую деятельность по выполнению монтажных работ по строительству дома, не имея соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

11.09.2013 на основании указанного исполнительного документа в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району А.Н. Бариновым возбуждено исполнительное производство № 10805/13/21/28, предмет исполнения: административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника: Холикова Шохруха Ибодуллаевича.

11.09.2013 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области приобретены билеты на самолет для Холикова Шохруха Ибодуллаевича № 6702423876213 для отправления по маршруту г. Благовещенск - г. Москва стоимостью 8 992 рубля, № 250 6105034469 для отправления по маршруту г. Москва - г. Ташкент стоимостью 15 220 рублей.

19.09.2013 составлен акт о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства № 10805/13/21/28 затрачены средства на покупку билетов на самолет 24 212 рублей.

3) Постановление Шимановского районного суда Амурской области по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 (дело № 5-56/2013), вступившее в законную силу 10.09.2013.

В соответствии с указанным исполнительным документом гражданин Республики Узбекистан Ачилов Собиржон Элмуродович, 21.11.1981 г.р., уроженец р. Узбекская ССР Кашкадарьинской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В установочной части рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении от 28.08.2013 указано, что Ачилов С.Э. прибыл из г. Хабаровска в г. Шимановск 01.07.2013 для работы на строительстве жилого дома, которое осуществляет ООО «Ж/Д РЕГИОН».

27.08.2013 в 11-00 при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории строящегося жилого дома, расположенного по адресу: г. Шимановск, ул. Левченко (объект строительства жилого дома для НПС - 24) был выявлен гражданин Р. Узбекистан Ачилов С.Э., который осуществлял трудовую деятельность по выполнению монтажных работ по строительству дома, не имея соответствующего разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

11.09.2013 на основании указанного исполнительного документа в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Шимановскому району А.Н. Бариновым возбуждено исполнительное производство № 10807/13/21/28, предмет исполнения: административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника: Ачилова Собиржона Элмуродовича.

11.09.2013 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области приобретены билеты на самолет для Ачилова Собиржона Элмуродовича № 6702423876212 для отправления по маршруту г. Благовещенск - г. Москва стоимостью 8 992 рубля, № 250 6105034471 для отправления по маршруту г. Москва - г. Ташкент стоимостью 15 220 рублей.

19.09.2013 составлен акт о передаче иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения  иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительного производства № 10807/13/21/28 затрачены средства на покупку билетов на самолет 24 212 рублей.

В целом, при осуществлении административного выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в рамках исполнительных производств №10807/13/21/28, №10805/13/21/28, №10803/13/21/28 затрачены средства на приобретение билетов на самолет для иностранных лиц на общую сумму 72 636 рублей.

Указывая на все вышеизложенное, с учетом того, что вышеназванные лица выполняли работу для ООО «Ж/Д РЕГИОН», истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями с требованием о взыскании понесенных убытков.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства и