Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А59-2118/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А59-2118/2009  

10 сентября 2009 года

№ 05АП-4271/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  08 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  10 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: О.Ю. Еремеевой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 59»: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Сахалинской области: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 59»

на определение от 27 июля 2009 года

судьи В.В. Шевченко

по делу № А59-2118/2009  Арбитражного суда Сахалинской области,

по заявлению потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 59»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Сахалинской области

о признании незаконными решений,

           УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив № 59» (далее – Заявитель, Кооператив, ГСК № 59) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее - Инспекция, Налоговый орган) о признании незаконным и отмене решений: о предстоящем исключении ГСК № 59 из Единого государственного реестра юридических лиц, об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ГСК № 59 от 04.02.2009;  о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ГСК № 59, как недействующего юридического лица, а также об обязании Инспекции исключить данную запись из реестра, осуществить регистрацию новой редакции Устава ГСК № 59 на основании документов, поданных согласно расписке от 29.01.2009.

Определением от 27 июля 2009 года суд прекратил производство по делу по вышеуказанным требованиям Кооператива, на том основании, что ГСК № 59 не является правоспособным юридическим лицом, в связи с чем его заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с данным определением, Заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Кооператив просит определение суда о прекращении производства по делу отменить и вынести новый судебный акт.

От Налогового органа письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили. Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив № 59» зарегистрирован на основании постановления администрации г.Южно-Сахалинска №301 от 19.11.1985.

26.05.03 в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) Межрайонной ИФНС России №1 по Сахалинской области сведения о Кооперативе были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера 1036500610740.

21 марта 2008 года Инспекцией в соответствии с пунктом 2 ст. 21.1 указанного Федерального закона было вынесено решение № 146 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ГСК № 59 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п.3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ было опубликовано в журнале «Вестник Государственной регистрации» № 12 (165), часть 2 от 26. 03. 2008.

11 ноября 2008 года на основании п.7 ст. 22 указанного Федерального закона ГСК № 59 было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись. Сведения об исключении ГСК № 59 из ЕГРЮЛ были опубликованы в журнале «Вестник Государственной регистрации» № 48 (201) Часть 1 от 03.12.2008.

Считая себя действующим юридическим лицом, 29 января 2009 года Кооператив обратился в Инспекцию с заявлением о регистрации нового Устава.

Решением от 4 февраля 2009 года Инспекцией было отказано ему в регистрации по тем основаниям, что Кооператив исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

Считая решения Налогового органа об исключении его из ЕГРЮЛ, а также  решение от 04.02.09 об отказе в государственной регистрации Устава не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы, Кооператив в лице председателя Портнова О.Р. обратился с соответствующим  заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает, что определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению в силу следующего.

Статьей 2 АПК РФ установлено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере, обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела коллегией установлено, что 11.11.2008 Кооператив был исключен из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, что и послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 указанного Федерального закона  одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 указанной статьи определено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу требований пункта 9 указанной статьи споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, учитывая, что права и законные интересы Заявителя затрагиваются оспариваемым решением Инспекции об исключении Кооператива из ЕГРЮЛ, коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по настоящему делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу прямого указания закона.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно  прекратил производства по настоящему делу.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 27 июля 2009 года по делу № А59-2118/2009 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Сахалинской области.

Председательствующий:                                               Т.А. Солохина

Судьи:                                                                           О.Ю. Еремеева

                                                                                Е.Л. Сидорович