Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А51-19334/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-19334/2014

13 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Черниговского района,

апелляционное производство № 05АП-344/2015

на решение от 25.11.2014 судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-19334/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску по иску Администрации Черниговского района (ОГРН 1022501225086, ИНН 2533000738, адрес регистрации: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 23)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес регистрации: г. Москва, Орликов переулок, 10 стр.1),

третье лицо: Андреев Валерий Васильевич,

об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

при участии:

от истца: Бандалак Е.В. – представитель по доверенности от 31.12.2014 №3819 сроком до 31.12.2015;

от ответчика представитель не явился;

Андреев Валерий Васильевич лично,

УСТАНОВИЛ:

 

Администрация Черниговского района (далее – Администрация) обратилась к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Кадастровая палата) в лице филиала по Приморскому краю с заявлением об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости (ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:22:020102:3281 площадью 1871 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 35 м по направлению на запад относительно ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Черниговский район, с.Черниговка, ул.Пушкинская, 25 б.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает на наложение земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:3281 на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Андрееву В.В., что делает для него невозможным уточнение границ принадлежащего ему земельного участка. Также ссылается на то, что наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:22:020102:3281 лишает Администрацию возможности распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, Администрация не согласна с выводом суда о наличии у собственника земельного участка возможности обратиться в орган кадастрового учета за аннулированием в кадастре сведений об учтенном земельном участке.

В канцелярию суда поступил письменный отзыв Андреева В.В. на апелляционную жалобу, в котором указано на отсутствие препятствий в пользовании принадлежащим третьему лицу земельным участком с кадастровым номером 25:22:020102:1734, часть которого вошла в границы земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:3281, который подлежит аннулированию как ошибочно учтенный.

Кадастровая палата, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал апелляционную жалобу, обжалуемое решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Андреев В.В. поддержал доводы письменного отзыва, оставил вопрос удовлетворения апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что 05.04.2013 гражданин Манжела Александр Геннадьевич обратился в Администрацию с заявлением на аренду земельного участка, расположенного по адресу: примерно в 35 м по направлению на запад относительно ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Пушкинская, 25б.

25.06.2013 земельный участок площадью 1871 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, испрашиваемый Манжелой А.Г., был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 25:22:020102:3281.

21.08.2013 Администрация и Манжела А.Г. заключили договор аренды № 2282 в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:3281. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.10.2013.

20.02.2014 Манжела А.Г. обратился в Администрацию с заявлением о прекращении аренды указанного земельного участка. Постановлением Администрации от 07.03.2014 №196-па договор аренды расторгнут. 20.03.2014 сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 21.08.2013 № 2282. Прекращение аренды зарегистрировано 21.05.2014.

Как указывает истец, сформированный земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:3281 налагается на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Андрееву В.В. Существование данного участка делает невозможным для Андреева В.В. получение кадастрового паспорта на свой участок в связи с наложением границ участков. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Администрация ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:3281 налагается на земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1734 (ранее учтенный), принадлежащий на праве собственности Андрееву В.В., что подтверждается свидетельством о праве собственности серии РФ-II ПК-22-11 №118437. Существование данного участка, по мнению истца, делает невозможным для Андреева В.В. получение уточнение границ своего участка и учета его изменений в связи с уточнением границ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе. Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в связи с прекращением его существования (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре).

В рассматриваемом случае пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:3281 с границами земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:1734 (описание местоположения границ которого в настоящее время в ГКН отсутствует), что лишает Андреева В.В. уточнить сведения ГКН о своем земельном участка в части описания его границ, каким-либо образом права Администрации не нарушает.

Сам же Андреев В.В., являющийся заинтересованным лицом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:3281 требований, в том числе о снятии его с учета, не заявил, напротив, в отзыве на апелляционную жалобу указал на отсутствие препятствий в пользовании земельным участком.

В этой связи доводы Администрации о нарушении прав Андреева В.В., приведенные в обоснование заявленных требований, не могут являться основанием для удовлетворения иска, предъявленного Администрацией.

Также подлежат отклонению доводы жалобы о нарушении прав Администрации существующим учетом земельного участка.

Возможность аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельном участке предусмотрена Законом о кадастре только в следующих случаях: если сведения о земельном участке носят временный характер, и по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды) (пункт 4 статьи 24 Закона о кадастре); если в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости собственник объекта недвижимости или собственники объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, обратились с заявлением об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости (пункт 5 статьи 24 Закона о кадастре); если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (пункт 2 статьи 25 Закона о кадастре).

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (пункт 6 статьи 27 Закона о кадастре).

В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:3281 является учтенным, сведения о нём не носят временного характера.

Доводов о том, что указанный земельный участок является преобразуемым, что у Администрации имеется необходимость сформировать иные земельные участки путём раздела, выдела, объединения или перераспределения рассматриваемого земельного участка, который подлежит снятию с учета именно по этому основанию, истцом не приведено.

Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости установлены статьей 24 Закона о кадастре, в соответствии с пунктом 3.1 которой учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Таким образом, Администрация, распоряжающаяся неразграниченными землями Черниговского муниципального района Приморского края, в случае необходимости преобразовать земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:3281 с целью дальнейшего утверждения схемы расположения или распоряжения образованными в результате такого преобразования земельными участками, не будет лишена данной возможности, и его учет в ГКН не будет являться препятствием для преобразования.

Поскольку оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований у суда первой инстанции не имелось, в удовлетворении иска отказано правомерно, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы также не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2014 по делу №А51-19334/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

С.М. Синицына

 

Н.А. Скрипка

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А59-3392/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »
Читайте также