Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А51-5356/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-5356/2014

20 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер»,

апелляционное производство № 05АП-891/2015

на решение от 26.12.2014

судьи В.В. Саломая

по делу № А51-5356/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер» (ИНН 2540161214, ОГРН 1102540002146, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.04.2010),

об оспаривании постановления Центральной акцизной таможни (ИНН 7703166563, ОГРН 1027700552065, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.06.1997) от 23.01.2014 по делу об административном правонарушении №10009000-892/2013,

при участии:

от ООО «ФЕСКО Брокер»: представитель Кострубова А.Л. по доверенности от 25.12.2014 № 87 сроком до 15.01.2016, паспорт;

от Центральной акцизной таможни: представитель Марочкина В.Э. по доверенности от 13.02.2015 № 05-23/03029 сроком на 1 год, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер» (далее – заявитель, общество, ООО «ФЕСКО Брокер») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 23.01.2014 по делу об административном правонарушении № 10009000-892/2013 о признании ООО «ФЕСКО Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 163.202 руб. 52 коп.

Решением от 26.12.2014 суд отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, признав оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, общество просит его отменить и прекратить производство по делу.

В апелляционной жалобе общество указало, что при декларировании им были представлены все документы, на основании которых заполнена спорная ДТ, в том числе, техническая документации к товару, в которой указывалось на наличие платформы у товара. Указало, что им были ввезены на территорию ТС именно гольф-кары, а не автомобили, предназначенные для перевозки грузов, и что оно не имело возможности заявить иные сведения об описании товара, отличные от сведений, заявленных в контракте и приложении.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, представитель общества поддержал в судебном заседании.

Таможенный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель таможни  поддержал в судебном заседании.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Морским транспортом в контейнере TCNU8113924 через Балтийскую таможню в соответствии с товаросопроводительными документами: коносаментом № 1344MOL55 от 30.10.2013 , инвойсом № DMITRY-15-08-2013 от 05.10.2013 был ввезен товар.

11.11.2013 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни (далее - ОТО и ТК №4 СЗАТП (с) ЦАТ) таможенным представителем ООО «ФЕСКО Брокер» действующим на основании договора № 0129/00-01-13-22 от 01.07.2013, была подана декларация на товары № 10009194/111113/0028695 в которой заявлены товары:

- №1: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL 2, с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4л/с (7.8кВт), рабочий объем двигателя 351смЗ, цвет темно-серый, количество мест-2, длина 2819мм, ширина 1270мм. высота 1219мм, скорость движения 22.5-25.7км/ч, грузоподъемность 544.8кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013 в частично разобранном виде, серийный номер: EG 1409-442395. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость - 45 230512 рублей 02 копейки.

- №2: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL 2, с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4л/с (7.8кВт), рабочий объем двигателя 351 смЗ, цвет темно-серый, количество мест-2, длина 2819 мм, ширина 1270 мм, высота 1219 мм, скорость движения 22.5-25.7 км/ч, грузоподъемность 544.8 кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013, в частично разобранном виде, серийный номер: EG 1409-442394. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость- 45 230512 рублей 02 копейки.  - №3: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL 2, с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4 л/с (7.8 кВт), рабочий объем двигателя 351 смЗ, цвет темно-серый, количество мест – 2, длина 2819 мм, ширина 1270 мм, высота 1219 мм, скорость движения 22.5-25.7 км/ч, грузоподъемность 544.8 кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013, в частично разобранном виде, серийный номер: EGЛ409-442393. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость - 230512 рублей 02 копейки.  - №4: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL 2 с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4л/с (7.8кВт), рабочий объем двигателя 351смЗ, цвет темно-серый, количество мест-2, длина 2819мм, ширина 1270мм, высота 1219мм, скорость движения 22.5-25.7км/ч, грузоподъемность 544.8кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013, в частично разобранном виде, серийный номер: EG1409-442392. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость - 230512 рублей 02 копейки.

- №5: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL2, с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4л/с (7.8кВт), рабочий объем двигателя 351смЗ, цвет темно-серый, количество мест-2, длина 2819мм, ширина 1270мм, высота 1219мм, скорость движения 22.5-25.7 км/ч, грузоподъемность 544.8кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на Четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013, в частично разобранном виде, серийный номер: EG 1409-442346. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость - 230512 рублей 02 копейки.

- №6: автомобили для перевозки игроков в гольф модель CARRYALL2, с бензиновым двигателем (не предназначен для движения по дорогам общего пользования) код ОКП 45 1486, автомобиль для перевозки игроков в гольф на малые расстояния, с бензиновым двигателем мощностью 10.4л/с (7.8кВт), рабочий объем двигателя 351смЗ, цвет темно-серый, количество мест-2, длина 2819мм, ширина 1270мм, высота 1219мм, скорость движения 22.5-25.7км/ч, грузоподъемность 544.8кг, легкосплавная алюминиевая рама, барабанные тормоза на четыре колеса, двигатель KAWASAKI 4-тактный, год выпуска 2013, в частично разобранном виде, серийный номер: EG 1409-442343. Страна отправления - Соединенные Штаты. Фактурная стоимость - 6433,12 долларов США, таможенная стоимость -230512 рублей 02 копейки.

В графе №33 ДТ №10009194/111113/0028695 общество заявило данный товар по коду ЕТН ВЭД ТС 8703 10 180 0 «транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу; автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства, Прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины, равная 5%.

С целью идентификации и однозначной классификации товара таможенным органом по ДТ №10009194/111113/0028695 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра с применением фотосъемки (акт таможенного досмотра №10009194/131113/002185).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что товары № 1-6, заявленные в ДТ № 10009194/11113/0028695, фактически представляют собой - «новые, без видимых следов эксплуатации, самоходные колесные машины, на борту которых имеются маркировка «CLUB CAR», в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Конструктивно самоходная машина состоит из расположенных на единой раме: в передней части располагается открытая не остекленная кабина водителя с местами для сидения (два места в один ряд включая водительское) и расположенная за рядом сидений грузовая бортовая платформа», что не соответствует сведениям, заявленным в 31 графе указанной ДТ в части заявления сведений о грузовой бортовой платформе.

Согласно принятым СЗАТП (с) ЦАТ решениям о классификации товара от 15.11.2013 новые машины, оборудованные открытой грузовой платформой для перевозки грузов, грузоподъемностью 363.2 кг, с габаритами грузовой платформы 123.8 см х 126.4 см х 27.6 см, с бензиновым двигателем мощностью 10.4 л/с и с количеством посадочных мест, включая место для водителя – 2, серийные №№ EG1409-442395, EG1409-442394, EG1409-442393, EG1409-442392, EG1409-442346, EG1409-442343 классифицируются в соответствии с ЕТН ВЭД ТС кодом 8704319100.

Указанному коду ЕТН ВЭД ТС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости товара, НДС - 18 %.

Таким образом, при декларировании товаров по ДТ № 10009194/111113/0028695 таможенным представителем ООО «ФЕСКО Брокер» в графе 31 товарных позиций №№ 1-6 заявлены недостоверные сведения об описании товара (отсутствие информации об оборудованной грузовой платформе для перевозки грузов), сопряженные с заявлением в графе 33 ДТ недостоверного кода ЕТН ВЭД ТС (8703101800 вместо кода 8704319100).

Заявление недостоверных сведений об описании и коде ЕТН ВЭД ТС товаров №№ 1-6 послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 163202 рубля 52 копейки.

По факту заявления ООО «ФЕСКО Брокер» недостоверных сведений по ДТ № 10009194/111113/0028695 о товаре, классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении от 23.01.2014.

По результатам рассмотрения материалов административного дела 23.01.2014 Центральной акцизной таможней принято постановление по делу об административном правонарушении №1009000-892/2013, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с применением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 163202,52 рублей.

Полагая, что указанное постановление принято таможенным органом без установления в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, посчитав, что оно не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого постановления  незаконным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их