Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А51-12901/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-12901/2014

25 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей С.В. Гуцалюк, Н.Н. Анисимовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания»

апелляционное производство № 05АП-11916/2014

на решение от 18.07.2014

судьи О.Н. Голубкиной

по делу № А51-12901/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания» (ИНН 2508095278, ОГРН 1102508002970, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконным решения от 27.01.2014 по корректировке таможенной стоимости, оформленного по ДТ № 10714040/290212/0006205, о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.,

при участии:

стороны не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая Логистическая Компания» (далее – ООО «ТЛК», общество) обратилось с заявлением к  Находкинской таможне  о признании незаконным Решения от 27.01.2014 по корректировке таможенной стоимости,  оформленного по ДТ № 10714040/290212/0006205, о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.    

Решением арбитражного суда от 18.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, ООО «ТЛК» указывает, что им надлежащим образом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Настаивает на том, что общество, оплатив указанную в спецификации и инвойсе на товар цену, фактически оплатило и стоимость его доставки. В подтверждение указанного довода заявителем был представлен закрытый паспорт сделки. При указанных обстоятельствах, заявитель считает, что декларантом была исполнена обязанность по доказыванию факта заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

В связи с отпуском судьи Е.Н. Номоконовой на основании определения суда от 17.02.2015 произведена замена судьи Е.Н. Номоконовой на судью             С.В.Гуцалюк рассмотрение дела начато сначала на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В феврале 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключённого между обществом как покупателем и иностранной компанией Dongning Great Wall Trade Co., LTD (Китай) как продавцом, согласно спецификации №TLC1/87 от 20.01.2012, инвойсу №TLC1/87 от 20.01.2012, на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес общества на условиях поставки CFR, порт Восточный, ввезены товары стоимостью 40655,02 долларов США, задекларированные по ДТ № 10714040/290212/0006205 (далее – товар).

В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню спорную ДТ, определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ним.

Товар по ДТ выпущен таможенным органом в свободное обращение и реализован обществом по договору поставки третьему лицу – ООО «ТоргСнабКомп».

Таможенным органом проведена внеплановая выездная таможенная проверка ООО «Торговая Логистическая Компания» по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, за период с 01.01.2012 по 31.03.2012.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что после таможенного декларирования по спорной ДТ товар был реализован ООО «ТоргСнабКомп» по договору поставки № 8 от 10.01.2012;  по факту оказания услуги по морской перевозке контейнеров APZU3502866. TCLU4103767 по коносаментам APLU050903540, APLU050903539 компанией «АПЛ Лайнер Эйдженсиз ГмбХ» (APL Liner Agencies GmbH, Германия) в адрес индивидуального предпринимателя Войцеховской Т.Н. выставлены инвойсы:

- RZEB195090 от 27.02.2012 на услугу «океанский фрахт Xiamen – Vostochny на т/х LINA 019 контейнер 1х20 APZU3502866 по коносаменту APLU050903540», стоимость которой составила 1250 долл. США;

- RZER195092 от 27.02.2012 на услугу «океанский фрахт Xiamen – Vostochny на т/х LINA 019 контейнер 1х40 TCLU4103767 по коносаменту APLU050903539», стоимость которой составила 1700 долл. США.

Оплата по данным инвойсам была осуществлена ИП Войцеховской Т.Н. заявлением на перевод № 1 от 29.02.2012 на сумму 4600 долларов США, в том числе за услуги DROP-OFF FEE на сумму 1650 долл. США, в соответствии с заключенным договором № 146/09 от 10.08.2009 с компанией ООО «АПЛ СНГ» и дополнением от 01.03.2010.

ИП Войцеховская Т.Н. стоимость услуги «морской фрахт 1х20 - APZU3502866 по коносаменту APLU050903540» и расходы по конвертации выставлены по счету-фактуре № 487 от 27.02.2012 в адрес компании ООО «ТопГейт» на общую сумму 45498,70 рублей без НДС; стоимость услуги «морской фрахт 1х40 - TCLU4103767 по коносаменту APLU050903539» и расходы по конвертации выставлены по счету-фактуре № 487 от 27.02.2012 в адрес компании ООО «ТопГейт» по общую сумму 94030,66 рублей без НДС. Оплата по данным счетам-фактурам произведена ООО «ТопГейт» платежным поручением № 11 от 06.03.2012.

ООО «ТопГейт» стоимость услуги морской фрахт 1х20 - APZU3502866 по коносаменту APLU050903540 и расходы по конвертации выставлены по счету № 5 от 05.03.2012 на общую сумму 45498,70 рублей без НДС и стоимость услуги «морской фрахт 1х40 - TCLU4103767 по коносаменту APLU050903539» и расходы по конвертации выставлены по счету № 6 от 06.03.2012 на общую сумму 94030,66 рублей без НДС в адрес компании ООО «ТоргСнабКомп». Оплата по данным счетам была осуществлена ООО «ТоргСнабКомп» платежными поручениями № 136 и № 137 от 05.03.2012.

Таможенный орган также установил, что коносаменты APLU050903540 и APLU050903539 от 07.02.2012, представленные в таможенный орган перевозчиком при прибытии 25.02.212 на таможенную территорию Таможенного союза, содержат отметку «Freigh Collect», которая предусматривает расчеты по оплате фрахта при прибытии товара в порту выгрузки.

 Кроме того, указанные коносаменты APLU050903540 и APLU050903539 от 07.02.2012 содержат отметку «Ocean Freigh payable at Vostochny, RU», которая предусматривает, что фрахт подлежит оплате в порту Восточный, также в коносаментах содержится отметка «Freigh Collect», которая предусматривает расчеты по оплате фрахта при прибытии товара в порту выгрузки и не соответствует условиям поставки CFR.

По результатам проверки таможенным органом 27.01.2014 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ, в связи с тем, что факт оплаты стоимости морской перевозки организацией, отличной от продавца товаров, не соответствует правилам Инкотермс 2000 и свидетельствует о наличии условий и обязательств по контракту, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В связи с этим таможенный орган пришёл к выводу о наличии условия (оплата стоимости морской перевозки организацией, отличной от продавца товаров на условиях CFR Восточный), что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ, исключает возможность определения таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, то есть по цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

11.02.2014 таможенным органом принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки на основе иного метода. Указанное решение оформлено проставлением  отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2.

Корректировка таможенной стоимости повлекла доначисление таможенных платежей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае у таможни имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможни и в отзыве на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявленные обществом требования – обоснованными, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198,  частью 4 статьи 200,  частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).

Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости. Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Главой IV Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Решение № 376), предусмотрен контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска.

Согласно пункта 26  Решения № 376 контроль таможенной стоимости после выпуска товаров, в отношении которых таможенным органом принято решение по таможенной стоимости, осуществляется в соответствии со статьей 99 ТК ТС.

При обнаружении в ходе контроля таможенной стоимости после выпуска товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильного выбора метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправильного определения таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о корректировке таможенной стоимости товаров и доводит его до сведения декларанта (таможенного представителя) в порядке и в сроки, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформляется согласно приложению № 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, если иное не предусмотрено в законодательстве государств - членов Таможенного союза (пункт 27 Решения № 376).

В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010                       № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 №258-ФЗ (далее по тексту - Соглашение от 25.01.2008, Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная