Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А59-4814/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-4814/2014

06 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей Л.А. Мокроусовой, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области в лице Службы в городе Корсакове Пограничного управления ФСБ Российской Федерации по Сахалинской области

апелляционное производство № 05АП-997/2015

на решение от 16.12.2014

по делу № А59-4814/2014 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024)

к ответчику ПУ ФСБ России по Сахалинской области (ОГРН 1046500626765, ИНН 6501149732)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: представитель Михеев В.Л. (служебное удостоверение № 117657, доверенность № 21/704/31/21-1 от 08.01.2015);

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее - ОАО «Сахалинэнерго») обратилось в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» (далее - Служба в г.Корсакове Сахалинского ПУБО ФСБ России, ПУБО ФСБ) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по государственному контракту (договору энергоснабжения) от 14.03.2013 за период с июля по сентябрь 2013 года в сумме 1 899 662 руб. 08 коп.

Решением от 16.12.2014 Арбитражный суд Сахалинской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя, данное решение суда незаконно и подлежит отмене полностью в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права. Привел довод о том, что система (порядок) оплаты по Контракту определяется Бюджетным кодексом РФ, так как ответчик является Федеральным государственным казенным учреждением и в соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса РФ оплата в рамках взятых сторонами по Контракту обязательств, производится не иначе как только в пределах действия Контракта, то есть в рамках бюджетных обязательств.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечил, о причине неявки не сообщили, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие истца.

До начала судебного заседания от истца через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен  к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционного суда поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14.03.2013 между ОАО «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и Служба в г.Корсакове Сахалинского ПУБО ФСБ России (потребитель) заключен государственный контракт (договор энергоснабжения) №100045, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической   энергии,   а   также   самостоятельно   или   с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.5 согласованное количество ежемесячно необходимой потребителю электрической энергии с указанием величины максимальной мощности по каждой точке поставки определено в Приложении №1 к договору, сведения об установленных измерительных комплексах - в Приложении №2. Сведения об уровне напряжения в точках поставки отражаются в актах по разграничению балансовой принадлежности, в Приложениях №№1 и 2 к договору.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.3 стоимость (цена) поставленной электрической энергии определяется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством РФ и согласно действующим тарифам на электрическую энергию, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. При наличии у потребителя нескольких объектов различных тарификационных групп, расчеты производятся дифференцированно, по каждой группе электропотребления, согласно установленным тарифам.

Как установлено п.п. 6, 6.1 договора под расчетным периодом понимается период, за который обеспечивается учет отпускаемой потребителю электроэнергии и производится оплата электрической энергии (мощности) в соответствии с датами снятия показаний приборов учета, т.е. текущий календарный месяц (с первого по последнее число месяца) (согласно п. 3.1.15. договора). Оплата за электрическую энергию (мощность) производится потребителем самостоятельно в следующем порядке:

Первый период платежа: до 10 числа текущего месяца в размере 30 % стоимости объема электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;

Второй период платежа: до 25 числа текущего месяца в размере 40 % стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объёму потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия данных объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимаюших устройств потребителя.

Согласно п. 6.2.1 гарантирующий поставщик для оплаты выдает потребителю до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата согласно показаниям средств учета, счет-фактуру за фактически потребленную электроэнергию (мощность) в расчетный период по каждому объекту с указанием общего объема электропотребления (кВт/час) и суммы оплаты (руб.). Кроме того, в этот же срок гарантирующий поставщик выдает потребителю Акт фактического потребления электроэнергии, который является актом выполненных работ (услуг).

В соответствии с п. 6.2.2. потребитель, согласно показаниям приборов учета, на основании выписанных и полученных у Гарантирующего поставщика платежных документов, указанных в п. 6.2.1., в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, производит окончательный расчет за фактически потребленную в истекшем месяце электроэнергию (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. Фактом оплаты считать день поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.

31.07.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому изменен раздел 11 договора - реквизиты потребителя.

30.08.2013 заключено дополнительное соглашение, согласно которому п. 6.2 договора исключен и изложен в новой редакции:

Оплата за электрическую энергию (мощность) производится потребителем самостоятельно в следующем порядке:

Первый период платежа: до 10 числа текущего месяца в размере 30 % стоимости объема электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, согласно полученного от гарантирующего поставщика счета;

Второй период платежа: до 25 числа текущего месяца в размере 40 % стоимости объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за который осуществляется оплата, согласно полученного от гарантирующего поставщика счета.

01.07.2013 заключено дополнительное соглашение, на основании   которого в соответствии с заявкой потребителя от 17.05.2013 №21/704/43/6/6/1305 в договор внесены изменения в связи с выделением расчетов по тарифу населения за «Жилое 2-х этажное 8-ми квартирное здание» на объекте «Учебный центр», расположенный по адресу: Анивский район, с. Золоторыбное.

08.10.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение, о применении коррекционного коэффициента на объекте - «ПОГЗ «Золоторыбное», расположенному по адресу: Сахалинская область, Анивский район, с.Золоторыбное.

15.11.2013 и 24.12.2013 между сторонами заключены дополнительные соглашения, согласно которым принято в работу Приложение №1 «Перечень точек поставки, плановые величины потребления электроэнергии и максимальной мощности на 2013 год» на сумму лимитов бюджетных обязательств 33 123 548 руб. 06 коп.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец с июля по сентябрь 2013 года произвел отпуск электрической энергии на объекты ответчика.

В период с июля по сентябрь 2013 года (с учетом выставленных корректировочных счетов-фактур) у ответчика образовалась задолженность перед ОАО «Сахалинэнерго» за потребленную электрическую энергию в размере 1 899 662 руб. 08 коп. Данная задолженность сформировалась в результате частичной оплаты выставленных счетов-фактур за указанный период.

19.05.2014 истец направил в адрес ответчика претензию № 1-5-1357 с просьбой оплатить имеющуюся задолженность, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С апреля 2012 года на территории Российской Федерации при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках применяется Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии (далее - Постановление N 442).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" были внесены изменения в Постановление N 1178, а именно, введен новый абзац 9 в пункт 74, которым с 01.07.2013 определен порядок выбора варианта тарифа для потребителей мощности свыше 670 кВт.

Согласно пункту 74 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

одноставочная цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

одноставочная, дифференцированная по 2 и 3 зонам суток времени цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

двухставочная цена (тариф), применяемая до 1 января 2013 года, включающая в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт величины мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям услуг в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

трехставочная цена (тариф), применяемая с 1 января 2013 года, включающая в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетный период в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного