Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А51-16678/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-16678/2014

13 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 05 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей Д.А. Глебова, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

администрации города Владивостока

апелляционное производство № 05АП-144/2015

на решение от 19.11.2014

судьи А.К. Калягина

по делу № А51-16678/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) гаражно-строительного кооператива № 39 «Звездочка»

к администрации города Владивостока

третье лицо: Беленов Константин Михайлович

о признании права собственности,

при участии:

от истца – Беленов К.М. по доверенности от 01.02.2015 сроком действия на один год, паспорт, Лысакова С.Н. по доверенности от 21.05.2014 сроком действия на один год, удостоверение, председатель гаражно-строительного кооператива № 39 «Звёздочка» - Кислицин Ю.В. лично, паспорт,

от ответчика – Дьячишин П.А. по доверенности от 11.12.2014 №1-3/4237 сроком действия до 31.12.2015,

от третьего лица – лично Беленов К.М., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив №39 «Звездочка» (далее по тексту – истец, ГСК №39 «Звездочка») обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к администрации города Владивостока (далее по тексту – ответчик, администрация) о признании права собственности истца на следующую самовольную постройку: гаражный бокс без номера, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 05:401:002:000315540, расположенный на втором этаже, общей площадью 16,3 кв.м., по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Луговая, 57а, (далее спорное имущество).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.11.2014 признано право собственности ГСК  № 39 «Звездочка» на гаражный бокс без номера, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 05:401:002:000315540, расположенный на втором этаже, общей площадью 16,3 кв.м, по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Луговая, 57а.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что фактически истцом произведена реконструкция гаражного бокса №20 в виде надстройки второго этажа без разрешения на строительство, рабочего проекта, согласованного в установленном законном порядке, в эксплуатацию объект не сдавался. Также указал, что гаражный бокс без номера возведен не на земельном участке, а на объекте недвижимого имущества – гаражном боксе №20, следовательно, гаражный бокс без номера не может являться самостоятельным объектом недвижимости. Отметил, что истцу не предоставлялся земельный участок в целях реконструкции гаражного бокса №20, расположенного по ул. Луговая, 57а в г. Владивостоке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ). Также отметил, что истцом не было представлено письменных согласий собственников двадцати гаражных боксов на строительство (реконструкцию) гаражного бокса без номера, который был возведен в виде второго этажа гаражного бокса №20.

Определением от 05.02.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, ввиду следующих обстоятельств.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из имеющего в материалах дела заключения №126о13, специализированной экспертной организацией ООО «АльфаПлюс» был исследован гараж без номера в ГСК №39, расположенный в районе здания по ул. Луговой, д. 75. Экспертом установлено, что спорное имущество представляет собой капитальную конструкцию с наружными размерами 5,92 X 3,67 м, высота - 2,50 м, расположеную на втором этаже бокса №20, который является последним боксом справа в комплексе ГСК №39, собственником которого является Беленов К.М.

В связи с тем, что в  настоящем деле устанавливается право собственности на спорное имущество, которое располагается на гаражном боксе №20, являющимся собственностью Беленова Константина Михайловича, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемый судебный акт затрагивает права и законные интересы  Беленова Константина Михайловича, не привлеченного к участию в деле.

          В соответствии с пунктом 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В связи с этим суд апелляционной инстанции этим же определением от 05.02.2015 привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Беленова К.М. и назначил судебное  разбирательство на 05.03.2015.

В судебном заседании апелляционной инстанции 05.03.2015  рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.

В канцелярию суда от третьего лица поступил письменный отзыв на иск, на апелляционную жалобу, а также дополнения к отзыву, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

          При рассмотрении искового заявления ГСК №39 «Звездочка» по правилам суда первой инстанции представитель истца поддержал исковые требования и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела  копии актов от 01.09.1972, копии смет, фотоматериалов.

Представитель администрации возражал по заявленным требованиям и ходатайству истца  о приобщении к материалам дела  копии актов от 01.09.1972, копии смет, фотоматериалов.

Третье лицо исковые требования и ходатайство истца поддержало в полном объеме. Заявило ходатайство о приобщении к материалам дела копии свидетельства о государственной регистрации права от 01.05.2011.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные ходатайства истца (частично) и третьего лица, приобщил к материалам дела копии актов от 01.09.1972, копии смет, копию свидетельства о государственной регистрации права от 01.05.2011 на основании ст.ст.66, 268 АПК РФ,  в приобщении фотоматериалов отказал, признав их не относимыми и недопустимыми доказательствами по делу применительно к предмету рассматриваемого спора.

Также судом обозревался представленный истцом подлинник Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, копия которого имеется в материалах дела.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы истца, ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующее.

На предоставленном истцу в бессрочное пользование для возведения капитальных гаражей земельном участке согласно Акту от 23.08.1971 без получения необходимых разрешений истцом за свой счет возведен объект недвижимости: гаражный бокс без номера, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 05:401:002:000315540, расположенный на втором этаже, общей площадью 16,3 кв.м, по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Луговая, 57а.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обстоятельство возведения поименованного выше объекта недвижимости без получения соответствующих разрешений следует из материалов дела и не отрицается истцом.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Апелляционным судом установлено, что спорное имущество эксплуатируется истцом, соответствует обязательным для соблюдения при возведении сооружений аналогичного типа нормам и правилам, сохранение спорного имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, кадастровым паспортом спорного имущества, выпиской из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 15.10.2009, справкой УМИГА Администрации г. Владивостока от 08.04.2009 № 5538сп об адресной привязке гаражных боксов истца, актами от 01.09.1972, сметами на строительные работы, письмом № 3050 от 26.08.2014 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», заключением Приморского филиала «Фонда пожарной безопасности» от 14.08.2014 о соответствии объекта капитального строительства противопожарным требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, выполненным специалистами ООО «Альфа Плюс» заключением №126о13 от 08.11.2013 строительно-технической экспертизы об исследовании спорного имущества.

Также коллегия отмечает, что в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствующих удовлетворению иска по настоящему делу в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

О принятии истцом мер по легализации спорного имущества свидетельствуют письмо № 13012/20у от 30.06.2014 ответчика на заявление истца о выдаче разрешения на ввод спорного имущества в эксплуатацию, которым в выдаче данного разрешения истцу было отказано.

Наличие у истца правомочий предъявить иск по настоящему делу от своего имени подтверждено выпиской из протокола №7 от 20.08.2012 внеочередного собрания ГСК №39 «Звездочка».  

Довод ответчика о том, что гаражный бокс без номера возведен не на земельном участке, а на объекте недвижимого имущества – гаражном боксе №20, коллегией не принимается по внимание, поскольку спорный объект в виде надстройки второго этажа над гаражными боксами является гаражным боксом, что соответствует разрешенному использованию земельного участка истца. Собственник гаражного бокса №20, над которым непосредственно расположен спорный объект – Беленов К.М. заявленные исковые требования поддерживает.

Кроме того, судом установлено, что  выводы выполненного специалистами ООО «Альфа Плюс» заключения № 126о13 от 08.11.2013 строительно-технической экспертизы об исследовании спорного имущества о пригодности спорного имущества к эксплуатации, об удовлетворительном состоянии спорного имущества, об отсутствии угрозы со стороны данного имущества жизни и здоровью граждан, о возможности ввода спорного имущества в эксплуатацию сделаны с учетом фактического места нахождения данного объекта на втором этаже здания гаражных боксов кооператива, над помещением гаражного бокса №20.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии  пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ решение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Приморского края от 19.11.2014  по делу № А51-16678/2014 отменить.

Признать право собственности Гаражно-строительного кооператива № 39 «Звездочка» на гаражный бокс без номера, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 05:401:002:000315540, расположенный на втором этаже, общей площадью 16,3 кв.м., по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Луговая, 57а.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.М. Синицына

Судьи

Д.А. Глебов

Н.А. Скрипка