Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А24-2090/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А24-2090/2014

19 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина,

судей Л.А. Мокроусовой, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Петропавловск-Камчатского городского округа в лице комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского»

апелляционные производства № 05АП-412/2015, № 05АП-805/2015

на решение от 15.12.2014

судьи Ю.С. Скрипник

по делу № А24-2090/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (ИНН 4101122429, ОГРН 1084101001203)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1024101028291, ИНН 4101027609), Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1134101001429, ИНН 4101156604)

третье лицо: департамент финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101037614, ОГРН 1024101037344)

о взыскании 201 125 961 руб. 42 коп.,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика - Комитет по управлению имуществом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – представитель Серебренникова Е.О. (доверенность № 01.06.01/3/15 от 12.01.2015, паспорт);

от третьего лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее - ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ООО «УЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, в котором просит:

- взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет) за счет казны задолженность по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с декабря 2009 года по 01.03.2013 в размере 146 209 015 руб. 39 коп.;

- взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) за счет казны задолженность по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.03.2013 по апрель 2014 года в размере 54 917 255 руб. 79 коп.

Определением суда от 19.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В ходе рассмотрения спора, в соответствии с уточненным расчетом исковых требований, судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 106 123 466 руб. 75 коп., в том числе истец просил взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета 79 283 300 руб. 77 коп., с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента 26 840 165 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.12.2014 исковые требования удовлетворены частично, с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» взыскано 40 440 016 руб. 70 коп. долга, 65 699 руб. 26 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского» обжаловали данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа указал, что судом не приняты во внимание следующие обстоятельства: истец не представил доказательств того, что по спорным домам на общих собраниях собственники утвердили перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также период проведения капитального ремонта (срок начала ремонта и окончания), ежемесячный размер платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; истец не представил доказательств того, что он проводил в спорных домах капитальный ремонт, а так же подтверждение затрат.

ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского» обжалуя решение суда в части неудовлетворенных исковых требований указало, что суд не обоснованно применил срок исковой давности, отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт по домам вышедшим из управления истцом. Кроме того заявитель считает, что нет законных оснований для отказа во взимании платы за капитальный ремонт в переходный период с 2013 год по 2014 год, после вступления в силу Закона №271-ФЗ.

От Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и  от Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа через канцелярию апелляционного суда поступили отзывы  на апелляционную жалобу ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», которые в порядке ст. 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

На основании определения Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 произведена замена судьи И.С. Чижикова на судью Л.Ю. Ротко, в связи с чем рассмотрение дела было начато сначала на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, Департамент управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что не препятствует суду в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поддержал доводы своей апелляционной жалобы, а также доводы своего отзыва на апелляционную жалобу ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского».

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что управляющая компания осуществляет управление рядом многоквартирных жилых домов города Петропавловска-Камчатского, часть помещений данных объектов жилищного фонда, указанных в расчете исковых требований принадлежит муниципальному образованию.

В период с декабря 2009 года по апрель 2014 года муниципальное образование не исполняло обязанность по внесению ООО «УЖКХ» платы за капитальный ремонт общего имущества домов, размер долга составил        123 840 165 руб. 98 коп., что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

ООО   «УЖКХ»   заявило  требование   о  взыскании  с   Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета задолженности по оплате за капитальный ремонт за период с декабря 2009 года по 01.03.2013; а в лице Департамента - за период с 01.03.2013 по апрель 2014 года, поскольку с 01.03.2013 функции собственника перешли к Департаменту.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы апелляционных  жалоб и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит изменению  в силу следующих обстоятельств.

Судом первой инстанции верно указано, что исходя из статей 210 ГК РФ, статьи 39, пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ, в редакции,  действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ, плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включала в себя, в том числе плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

На основании указанных норм права возложение на Петропавловск-Камчатский городской округ, как на собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах обязанности по содержанию своего имущества и внесению взносов, связанных с оплатой расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, является правомерным.

Как следует из материалов дела, истцом представлен расчет платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с декабря 2009 года по апрель 2014 года на общую сумму 123 840 165 руб. 98 коп., исходя из стоимости за 1 кв.м. установленной в соответствии с приложениями к договорам управления. Общая площадь истцом применена согласно протоколам подведения итогов общего собрания собственников жилья, на котором принимали участие представители собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом сведений, предоставленных Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (письмо Комитета от 14.07.2014 № 01-06-01/824/14, в котором содержится информация из реестра муниципального имущества в отношении жилых и нежилых помещений).

Возражений по размеру тарифа ответчиками не заявлено.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с декабря 2009 года по март 2011 года.

В соответствии со статьями 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу положений части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Истец обратился в суд с исковым заявлением 29.04.2014, на момент обращения в суд срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, за период с декабря 2009 года по март 2011 года истек.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно посчитал, что исковые требования в части взыскания платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с декабря 2009 года по март 2011 года удовлетворению не подлежат.

Также суд первой инстанции правомерно признал обоснованными доводы ответчиков об отсутствии оснований для внесения платы за капитальный ремонт по домам, выбывшим из управления истца.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Денежные средства на капитальный ремонт вносятся управляющей организации собственниками не за фактически оказанную услугу, а с целью оказания такой услуги в будущем. Такие денежные средства не поступают