Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А51-21885/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-21885/2014

20 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 13 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей О.Ю. Еремеевой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Международный таможенный терминал»,

апелляционное производство № 05АП-1089/2015

на решение от 26.12.2014

судьи Т.Е.Мангер

по делу № А51-21885/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Международный таможенный терминал» (ИНН 7805448359, ОГРН 1079847134388, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.12.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

третье лицо: Сизенцев Алексей Петрович

о признании незаконным и отмене требования от 27.06.2014 № 881 об уплате таможенных платежей в размере 94.577,29 рублей,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель Нетяга В.В. по доверенности от 02.02.2015 № 27, сроком до 02.02.2016, удостоверение ГС № 037843.

от ООО «Международный таможенный терминал», от Сизенцева Алексея Петровича: в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене требования Владивостокской таможни (далее по тексту – таможенный орган, таможня) от 27.06.2014 №881 об уплате таможенных платежей в размере 94.577 рублей 29 копеек.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) определением от 26.11.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сизенцева Алексея Петровича (далее по тексту - Сизенцев А.П., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2014 в удовлетворении заявленных требований общества отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, судом первой инстанции были не полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права. Так, податель жалобы настаивает на том, что общество не имело договорных отношений по декларированию товара, ввезенного в адрес Сизенцева А.П., поскольку агентский договор на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101 обществом не заключался. Считает, что заявитель не является тем лицом, которое несет солидарную ответственность с декларантом по уплате таможенных платежей. Кроме того, указывает на то, что в Журнале регистрации агентских договоров на таможенное оформление, договоров об оказании услуг в области таможенного дела за 2011 год, отсутствуют сведения о заключении в августе 2011 года соответствующего договора с гражданином Сизенцевым А.П. Также ссылается на то, что выводы в заключении таможенного эксперта не являются достаточно достоверным доказательством состоявшегося факта подписания Митиным А.К. спорных документов. Полагает, что незаконное возложение на заявителя обязанности по уплате таможенных платежей нарушает права и законные интересы общества. Обращает внимание судебной коллегии на то, что должностное лицо таможенного органа – инспектор таможенного поста Морской порт Владивосток Листикова М.В., осуществлявшая выпуск товара, ввезенного в адрес Сизенцева А.П., за неоднократные нарушения свих должностных обязанностей привлекалась к дисциплинарной ответственности.

ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ», Сизенцев А.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей общества, третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.

Таможня в письменном отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, по доводам апелляционной жалобы возразила. Решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

В августе 2011 года на таможенную территорию Таможенного союза в порт Владивосток из Японии прибыл автомобиль Toyota Allion 2006 года выпуска, номер кузова ZZT240-5149787. Согласно коносаменту №52AF получателем товара значился Сизенцев Алексей Петрович.

05.08.2011 Сизенцевым А.П. заключен агентский договор на таможенное оформление товаров №0101 с таможенным представителем ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ».

09.08.2011 таможенным представителем заполнена и подана на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни пассажирская таможенная декларация №10702030/090811/0009460, а также карточка транспортного средства.

Указанные документы содержат следующие сведения о товаре: «автомобиль Toyota Allion 2006 года выпуска, номер кузова ZZT240-5149787 объем двигателя 1794 куб. см».

Должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток в соответствии с представленными документами и заявленными сведениями составлен таможенный приходный ордер (далее по тексту - ТПО) №10702030/090811/ВБ-6096243 с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов с учетом заявленного момента выпуска автомобиля и принято решение о выпуске товара в свободное обращение.

После выпуска товара таможенным органом принято решение о проведении камеральной таможенной проверки по вопросам достоверности заявленных сведений о номере кузова и моменте выпуска транспортных средств, полноты уплаты таможенных платежей в отношении автомобилей TOYOTA PREMIO и TOYOTA ALLION, задекларированных с уплатой таможенных платежей по ТПО №№10702030/290312/ВБ-6144315 и 10702030/090811/ВБ-6096243.

В ходе проверки таможенный орган установил, что заявлены недостоверные сведения о номерах кузовов и моментах выпуска проверяемых транспортных средств, вследствие чего, решения таможенного поста об исчислении таможенных платежей в отношении рассматриваемых автомобилей, задекларированных с уплатой таможенных платежей по ТПО №№10702030/290312/ВБ-6144315 и 10702030/090811/ВБ-6096243, являются несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле и подлежат отмене.

С учетом результатов проверки таможенным органом 11.06.2014 оформлено решение №10702000/400/110614/Т0113/2, которым решение таможенного поста Морской порт Владивосток в части исчисления таможенных платежей по ТПО №10702030/090811/ВБ-6096243 признано неправомерным и отменено на основе недостоверных сведений о номере кузова и моменте выпуска автомобиля TOYOTA ALLION, ТПО№ 10702030/090811/ВБ-6096243 аннулирован, и принято решение о составлении нового ТПО на уплату таможенных платежей в отношении спорного автомобиля.

Кроме того, таможенным органом составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 20.06.2014 №10702000/200614/0000450, согласно которому сумма подлежащих довзысканию таможенных пошлин и налогов составила 73.480 рублей 44 копейки.

На основании изложенного ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» направлено требование об уплате доначисленных таможенных платежей в размере 73.480 рублей 44 копейки и пени в  размере 21.096 рублей 85 копеек.

Не согласившись с указанным требованием, посчитав его нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.        

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

          В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №311-ФЗ) требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

          По правилам части 3 статьи 117 указанного Закона таможенные пошлины, налоги считаются уплаченными физическими лицами в отношении товаров для личного пользования в порядке, установленном международным договором государств - членов Таможенного союза.

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (часть 1 статьи 181 ТК ТС).

Частью 2 статьи 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежит ряд товаров, в том числе и транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (часть 3 статьи 355 ТК ТС).

Согласно части 4 статьи 355 ТК ТС физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

 Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1, 2 статьи 8 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользовании через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»  (далее по тексту – Соглашение).

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287. В подпункте 3.3 пункта 3 пассажирской таможенной декларации предусмотрено указание сведений о транспортных средствах, в том числе, о моменте выпуска транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто-, мототранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением 6 к Соглашению.

          В силу пункта 1 приложения 6 к названному Соглашению момент выпуска, то есть дата изготовления, рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании:

          1) сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;

          2) информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;

          3) иных вспомогательных источников информации.

          При этом вспомогательные источники информации используются только при отсутствии сведений или документов, указанных в подпунктах 1) или 2) пункта 1 настоящего приложения (пункт 2 приложения 6 к Соглашению от 18.06.2010).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.08.2011 в таможенный орган от имени гражданина Сизенцева А.П. подана пассажирская таможенная декларация №10702030/090811/0009460 и карточка транспортного средства на товар: автомобиль Toyota Allion, объем двигателя 1794 куб. см, номер кузова ZZT240-5149787, моментом выпуска товара указана дата 15.09.2006.

Вместе с тем, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании автомобиля Toyota Allion указаны недостоверные сведения о номере его кузова – фактически ввезенный в адрес Сизенцева А.П. автомобиль имеет номер кузова ZZT240-5049787, отличный от задекларированного - ZZT240-5149787, что подтверждается документами склада временного хранения, на территории которого автомобиль размещался на временное хранения (коносамент, экземпляр 3 «Экземпляр для плательщика» таможенного приходного ордера, пассажирская таможенная декларация, отчет о выдаче товаров с СВХ) и документами МОРАС УГИБДД УМВД России по ПК, послужившими основанием для первоначальной регистрации автомобиля (экземпляр 3 «Экземпляр для плательщика» таможенного приходного ордера, ПТС, заявление на постановку на учет автомобиля).