Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А51-21885/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

Кроме того, документальная проверка сведений о моменте выпуска автомобиля, указанных таможенным представителем, с использованием Интернет-ресурса http://www.drom.ru, показала, что датой выпуска ввезенного автомобиля является иная дата, нежели указанная обществом при таможенном оформлении спорного транспортного средства.

Дополнительно таможенный орган осуществил проверку момента выпуска спорного автомобиля на основании каталога Японской ассоциации производителей автотранспортных средств, в соответствии с которым автомобиль Toyota Allion с номером кузова ZZT240-5049787 изготовлен в 2005 году, то есть на дату таможенного декларирования (09.08.2011) автомобиля Toyota Allion с момента его выпуска прошло более 5 лет.

Таким образом, полученная таможней информация в совокупности свидетельствует о том, что при таможенном оформлении обществом были заявлены недостоверные сведения о дате выпуска спорного автомобиля.

          Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ наряду с другими доказательствами в их взаимной связи, судебная коллегия не усматривает оснований для сомнений в достоверности сделанных таможенным органом выводов о дате выпуска спорного автомобиля.

          Принимая во внимание, что указание недостоверной информации о дате выпуска ввезенного автомобиля привело к неправильному исчислению таможенных платежей, повлекших их неуплату, судебная коллегия считает, что таможенный орган на основании Соглашения от 18.06.2010 правомерно произвел доначисление таможенных платежей с учетом фактической даты выпуска автомобиля, с момента выпуска которого прошло более 5 лет.

Коллегией апелляционного суда установлено, что при подаче декларации размер таможенных платежей был исчислен с применением ставки в размере 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, исходя из того, что при дате выпуска автомобиля - 15.09.2006 он подпадает в категорию автомобилей, с момента выпуска которых прошло более трех, но не более 5 лет, и составил 183.701 рубль 12 копеек.

Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при применении даты выпуска товара 2005 год, составил 257.181 рубль 56 копеек и был исчислен с применением ставки 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, что соответствует автомобилям, с момента выпуска которых прошло более 5 лет.

Согласно акту таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 20.06.2014 №10702000/200614/0000450 размер таможенных платежей, неуплаченных в связи с неверным указанием в декларации сведений о дате выпуска автомобиля, составил 73.480 рублей 44 копейки.

Учитывая изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что таможенные платежи в размере 73.480 рублей 44 копейки доначислены таможенным органом правомерно.

          Согласно части 3 статьи 150 Закона №311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

          Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора коллегией установлено, что таможенные платежи в размере 73.480 рублей 44 копейки доначислены правомерно, следовательно, основания для направления в адрес декларанта и таможенного представителя требования у таможенного органа также имелись.

          Определяя лицо, на которое возлагается обязанность по уплате доначисленных таможенных платежей, коллегия исходит из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

          Согласно части 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (статья 16 ТК ТС).

          В силу статьи 79 ТК ТС и статьи 114 Закона №311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

          Частью 6 статьи 60 Закона №311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

          Указанное положение корреспондирует части 4 статьи 150 этого же Закона, предусматривающей, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

          Отклоняя довод подателя жалобы о том, что ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» не имело договорных отношений по декларированию товара, ввезенного в адрес Сизенцева А.П., поскольку агентский договор на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101 обществом не заключался, апелляционная коллегия отмечает следующее:

Согласно части 3 статьи 60 Закона №311-ФЗ отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем.

В материалах дела имеется агентский договор на таможенное оформление товаров от 05.08.2011 №0101, согласно которому Сизенцев А.П. поручил ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» осуществить таможенное оформление автомобиля Toyota Allion с номером кузова ZZT240-5149787 15.09.2006 года выпуска.

От имени общества указанный договор подписан Митиным А.К.

В ходе камеральной проверки таможней было организовано проведение таможенной технико-криминалистической и почерковедческой экспертизы для выяснения обстоятельств подписания от имени общества пассажирской таможенной декларации №10702030/090811/0009460, таможенного приходного ордера №10702030/090811/ВБ-6096243 и агентского договора на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101.

Согласно заключению эксперта оттиск печати ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» в таможенном приходном ордере №10702030/090811/ВБ-6096243, в пассажирской таможенной декларации №10702030/090811/0009460 и в агентском договоре на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101 выполнены не печатной формой, образцы которой были представлены в качестве сравнительного материала; подписи в пассажирской таможенной декларации №10702030/090811/0009460, в таможенном приходном ордере №10702030/090811/ВБ-6096243 и в агентском договоре на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101 вероятно выполнены не Митиным А.К., а другим лицом.

При этом, в мотивировочной части заключения таможенный эксперт указал, что установленные в ходе экспертизы различающиеся признаки существенны, однако в своей совокупности достаточны лишь для вероятного вывода о том, что подписи выполнены не Митиным А.К.

Между тем, коллегия отмечает, что поскольку пассажирская таможенная декларация от имени Сизенцева А.П. подана в таможенный орган Митиным А.К., действовавшим на основании доверенности №1 и приказа, вывод таможенного эксперта о подписании пассажирской таможенной декларации №10702030/090811/0009460, таможенного приходного ордера №10702030/090811/ВБ-6096243 и в агентского договора на таможенное оформление товара от 05.08.2011 №0101 иным лицом, нежели Митин А.К., носит вероятностный характер, что не может быть принято как достаточно достоверное доказательство фальсификации подписи Митина А.К. на указанных документах.

Ссылка заявителя на отсутствие в Журнале регистрации агентских договоров на таможенное оформление, договоров об оказании услуг в области таможенного дела за 2011 год, сведений о заключении в августе 2011 года соответствующего договора с гражданином Сизенцевым А.П., коллегией не принимается, поскольку указанное обществом обстоятельство само по себе не означает, что отношения по декларированию товара, ввезенного в адрес Сизенцева А.П., между сторонами не возникли.

Делая данный вывод, судебная коллегия исходит из следующего:

Согласно приказу общества от 02.08.2010 №4, письму общества исх. №55 от 14.03.2012 на запрос таможни от 05.03.2012 №07-26/06906 в спорный период Митин А.К. являлся работником ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ», был принят на должность декларанта по совместительству.

Доверенностью от 08.01.2011 Митин А.К. наделен полномочиями, в том числе, на заключение от имени общества договоров с физическими лицами, подписание и подачу документов, таможенное оформление транспортных средств.

Указанные документы были представлены в таможенный орган одновременно с подачей декларации, о чем в материалах дела имеется соответствующая опись, при этом личность и полномочия лица, подавшего декларацию, проверялись должностным лицом таможенного органа и не вызвали никаких сомнений.

Доказательств того, что приказ от 02.08.2010 №4 и доверенность от 08.01.2011 являются недействительными, были отозваны, в материалы дела не представлены, как и доказательств того, что подавая 09.08.2011 декларацию в таможенный орган Митин А.К. не действовал от имени общества.

По смыслу части 1 статьи 190 ТК ТС ни физические, ни юридические лица, не включенные в реестр таможенных представителей, не вправе на основании гражданско-правовых договоров осуществлять таможенные операции от имени других лиц.              Частью 1 статьи 183 ТК ТС определено, что документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию, должны быть представлены таможенному органу одновременно с ее подачей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356, полномочия лица, подающего таможенную декларацию, подтверждаются следующими документами: паспортом или иным документом, удостоверяющим личность подающего таможенную декларацию; договором таможенного представителя с декларантом, если таможенная декларация подается таможенным представителем; документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную декларацию, является работником декларанта (трудовым договором, приказом о назначении на должность); доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя декларанта, если декларация подается руководителем декларанта; доверенностью на совершение действий от имени таможенного представителя, если таможенная декларация подается работником таможенного представителя, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя таможенного представителя, если декларация подается руководителем таможенного представителя.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей (часть 1 статья 12 ТК ТС).

Таким образом, физическое лицо, не являющееся работником организации-декларанта либо работником таможенного представителя и действующее от имени организации на основании гражданско-правового договора, не уполномочено подавать таможенные декларации от имени декларанта.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 190 ТК ТС подача таможенной декларации неуполномоченным лицом является основанием для отказа в регистрации таможенной декларации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в таможенный орган при декларировании спорного автомобиля поданы согласно описи необходимые для декларирования документы, в том числе, оригинал договора на таможенное оформление товаров №0101 от 05.08.2011, личность подающего таможенную декларацию установлена, полномочия подающего проверены по приказу и доверенности, документы проверены, приняты таможенным инспектором, декларация зарегистрирована.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что документы подавались лицом, указанным в описи – Митиным А.К. являющимся работником ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что подача пассажирской таможенной декларации от имени Сизенцева А.П. производилась таможенным представителем ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ», уполномоченным на совершение указанных действий от имени общества.

Следовательно, именно общество в рассматриваемом случае несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем доводы заявителя в указанной части об обратном подлежат отклонению.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела наличие задолженности по уплате таможенных платежей по пассажирской таможенной декларации №10702030/090811/0009460 в сумме 73.480 рублей 44 копейки, коллегия полагает, что требование об уплате указанной суммы направлено в адрес ООО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТЕРМИНАЛ» правомерно.

Оценивая обоснованность начисления заявителю пени в размере 21.096 рублей 85 копеек, судебная коллегия исходит из того, что по смыслу части 1 статьи 151 Закона №311 - ФЗ пеня начисляется только при наличии фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин,