Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу n А51-10968/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление  интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном дела само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Как следует из материалов дела,  по результатам проверки налоговым органом был составлен акт проверки № 389 от 10.09.2008, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2008 года.

Инспекцией  были направлены письма № 11-14/4-12826 от 11.09.2008, № 11-14/4-12825 от 11.09.2008 № 11-14/4-12824 от 11.09.2008 руководителю общества с приглашением явиться для составления протокола об административном правонарушении до 25.09.2008 года по исполнительному и юридическому  адресам. Письмо № 11-14/4-12824 от 11.09.2008  вернулось с отметкой на конверте «Адресат по указанному адресу не зарегистрирован». Письмо № 11-14/4-12825 было получено 15.09.2008 года Борисенко, письмо № 11-14/4-12824 от 11.09.2008 получено 18.09.2008 Федоровой,  что подтверждается карточками почтового уведомления с соответствующим отметками.

17.09.2008 года  налоговым  органом в присутствии полномочного представителя общества Чирской Н.В., действующей по доверенности б/н от 15.09.2008 на представление интересов заявителя по данному административному делу, был составлен протокол об административном правонарушении № 603, согласно тексту которого установлен факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Во время составления административного протокола законным представителем общества даны письменные пояснения, касающиеся правонарушения. Рассмотрение дела было назначено на 24.09.2008 года.

24.09.2008 года от полномочного представителя ООО «Дальникоторгсервис» Чирской Н.В. по доверенности б/н от 15.09.2008  в налоговый орган поступило заявление об отложении рассмотрения материалов административного дела на 01.10.2008 по причине дачи дополнительных пояснений, касающихся проведенной проверки.

Данное заявление было рассмотрено начальником ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока и вынесено определение об отложении рассмотрения материалов дела на 01.10.2008 года.

01.10.2008 года налоговый орган, рассмотрев в присутствии полномочного представителя  общества Чирской  Н.В. по доверенности б/н от 15.09.2008  материалы административного дела в отношении ООО «Дальникоторгсервис», вынес постановление № 518 о привлечении общества к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме             32.000 рублей.

Таким образом, законный представитель ООО «Дальникоторгсервис» был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем коллегия считает обоснованным довод налогового органа о соблюдении им процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 210 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, а требования апелляционной жалобы – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 03.02.2009 по делу №А51-10968/2008 8-301 отменить.

В удовлетворении заявления ООО «Дальникоторгсервис»  о признании незаконным  постановления  ИФНС России по Первомайскому району                            г. Владивостока от 01.10.2008 года № 518 по делу об административном правонарушении отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                  З.Д. Бац

Судьи                                                                                                            О.Ю. Еремеева

Г.А. Симонова