Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А51-36038/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-36038/2014

30 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-3906/2015

на решение от 18.03.2015

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-36038/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горная Евразия» (ИНН 6671293363, ОГРН 1096671010116, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.08.2009)

о признании незаконными решений Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) от 02.10.2014 о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ТС № РКТ-10702000-14/000392 и № РКТ- 10702000-14/000393 в отношении товара № 1, заявленного по ДТ № 10702070/140814/0014811,

при участии:

от ООО «Горная Евразия»: представитель Сизоненко С.А. по доверенности от 12.12.2014 по 29.08.2015, паспорт,

от Владивостокской таможни: представитель Вдовина Е.В. по доверенности от 02.02.2015 до 02.02.2016, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горная Евразия» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 02.10.2014 о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД ТС №РКТ-10702000-14/000392 и №РКТ- 10702000-14/000393 в отношении товара №1, заявленного по ДТ №10702070/140814/0014811.

Решением от 18.03.2015 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование своей позиции ссылается на заключение таможенного эксперта, считает, что таможня при вынесении оспариваемого решения правомерно пришла к выводу о том, что буровые штанги (буровые трубы) не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их отнести к частям собственно бурильных машин, поскольку имеют только специальные резьбовые соединения, их количество определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.

Представитель Владивостокской таможни доводы апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

В августе 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта от 31.03.2014 №2014-RDT-01, заключенного между Обществом и компанией «Mammut Industriele Udstyret RS» на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар одного наименования.

В целях таможенного оформления товара в таможенный орган обществом была подана ДТ №10702070/140814/0014811, в графе 31 был задекларирован товар №1 – части бурильной машины: буровые шланги пилотные, изготовитель «OY ROBIT ROCKTOOLS LTD», товарный знак «OY ROBIT ROCKTOOLS LTD».

В графе 33 ДТ общество указало код товара 8431430000 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: — части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49».

При таможенном оформлении указанного товара таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки по классификации товара №1.

18.08.2014 был проведен таможенный досмотр ввозимого товара, о чем составлен акт №10702020/180814/004156.

Для целей определения правильности заявленных декларантом классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС таможней было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 18.08.2014 №10702020/180814/ДВ/000318, для исследования в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ были отобраны образцы спорного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 02.09.2014 №08/2550/2014, представленные на исследование объекты не являются бурильными трубами. Конструктивные особенности исследуемых объектов: - наличие внутренней и наружной цилиндрической трапецеидальной резьбы у объекта №4, наружной цилиндрической трапецеидальной и наружной цилиндрической круглой резьбы у объектов №1, №2, № 3; отсутствие приваренных объектов замков (муфта-ниппель), обеспечивающих резьбовое замковое соединение для бурильных труб. Предъявленный товар №1 является буровыми штангами.

На основании заключения эксперта таможней были приняты решения о классификации товара №1 от 02.10.2014 №РКТ-10702000-14/000392 и №РКТ- 10702000-14/000393.

Не согласившись с вынесенными решениями, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Горная Евразия» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, изложен в статье 181 ТК ТС, согласно которой в декларации на товары в числе других сведений указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 ТК ТС).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно Правилу 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как установлено судом первой инстанции, обществом к таможенному оформлению заявлен товар №1 «части бурильной машины: буровые штанги пилотные различных размеров, оснащенные трапецеидальной резьбой для соединения с муфтой с одного конца и специальными конструкциями для соединения с буровой машиной; между собой буровые штанги не соединяются; данные части применяются для передачи вращения от бурильной машины к бурильной колонне при бурении скважин», классифицированный в соответствии с кодом ТН ВЭД 8431 43 000 0.

В свою очередь, таможенным органом спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД 7304 90 000 0 (буровые штанги шестигранной формы с шестигранным поперечным сечением, с наружной цилиндрической резьбой с двух сторон) и по коду ТН ВЭД 7304 59 920 0 (буровые штанги кольцевого поперечного сечения с наружной цилиндрической резьбой с одной стороны и внутренней цилиндрической трапецеидальной резьбой с другой стороны).

Классифицируя спорный товар по товарной позиции 7304, таможенный орган исходил из того, что буровая штанга представляет собой стальную трубу для передачи механических усилий (осевого и крутящего момента) от станка к коронке или долоту и для подачи воды к забою скважины, представляет собой отрезок бесшовной цельнотянутой трубы длиной 0,5-3,0 м, наружный диаметр штанг 33,5 – 60,3мм.

Поскольку спорные товары не являются бурильными трубами, не являются ведущими и утяжеленными трубами, а представляют собой штанги буровые, которые, по сути, являются трубами удлиненными, полыми, бесшовными, из черных металлов с кольцевым поперечным сечением и шестигранным поперечным сечением, таможенный орган  классифицировал их как трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов по товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, декларантом и таможенным органом ввезенный товар отнесен к различным товарным позициям.

В группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС классифицируются реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части. В товарную позицию 8431 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В свою очередь в товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

По коду ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или