Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А51-8733/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

для функционирования санатория «Лазурный», в собственность или в аренду.

Коллегия соглашается с тем, что граждане Нагорнюк А.В. и Нагорнюк Н.Н. как собственники объекта недвижимости – части жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Одиннадцатая, 11, кв. 1 также в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ имеют исключительные права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости. 

Между тем, реализация гражданами Нагорнюк А.В. и Нагорнюк Н.Н. своего права не может нарушать прав и законных интересов других землепользователей, в данном случае ЗАО «Приморские курорты».

С учетом вышеизложенного, коллегия приходит к выводу, что при вынесении распоряжения от 02.02.2009 № 184 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Одиннадцатая, 11, кв. 1, гражданам Нагорнюк Нине Николаевне, Нагорнюку Александру Викторовичу для дальнейшей эксплуатации части жилого дома» УМИГА г. Владивостока не учтены права ЗАО «Приморские курорты» на спорный земельный участок, что не соответствует Земельному кодексу РФ и нарушает права и законные интересы ЗАО «Приморские курорты» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в отношении спорного земельного участка.

Кроме того, распоряжением УМИГА г. Владивостока от 02.02.2009 № 184 гражданам Нагорнюк Нине Николаевне, Нагорнюку Александру Викторовичу утвержден земельный участок площадью 1545 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 Муниципального правого акта № 63-МПА от 12.12.2006 «Об утверждении норм предоставления земельных участков в городе Владивостоке» установлено, что предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, составляет не более 2000 кв.м.

Согласно материалам дела гражданам Нагорнюк Н.Н. и Нагорнюку А.В. принадлежит на праве собственности часть жилого дома (одна квартира в доме, состоящем из четырех квартир).

С учетом положений части 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ, части 1 муниципального правого акта № 63-МПА от 12.12.2006 «Об утверждении норм предоставления земельных участков в городе Владивостоке» предельный размер земельных участков, предоставляемых всем собственникам квартир в жилом доме по адресу: г. Владивосток, ул. Одиннадцатая, 11 не может превышать 2000 кв.м.

Таким образом, выделенный гражданам Нагорнюк Н.Н. и Нагорнюку А.В. земельный участок площадью 1545 кв.м. для эксплуатации фактически 1/4 части жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Одиннадцатая, 11 определен без учета интересов собственников других трех квартир в доме и превышает предельный размер земельного участка в соответствии с муниципальным правовым актом № 63-МПА от 12.12.2006.

Кроме того, анализ конкретных границ предоставленного Нагорнюк Н.Н. и Нагорнюку А.В. спорного земельного участка свидетельствует о его значительной удаленности от границ жилого дома, что позволяет сделать вывод о несоответствии действительного назначения земельного участка назначению, указанному в  распоряжении УМИГА г. Владивостока от 02.02.2009 № 184.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы третьих лиц о необходимости улучшения жилищных условий путем увеличения жилой площади за счет индивидуального жилищного строительства, поскольку данном случае выделяемый гражданам Нагорнюк Н.Н. и Нагорнюку А.В. земельный участок предназначен для эксплуатации жилого дома (части) в соответствии со статьями 30.2, 38.1 Земельного кодекса РФ, а не для строительства нового дома.

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт орган местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В связи с этим в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ постановление УМИГА г. Владивостока от 02.02.2009 № 184 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Одиннадцатая, 11, кв. 1, гражданам Нагорнюк Нине Николаевне, Нагорнюку Александру Викторовичу для дальнейшей эксплуатации части жилого дома» подлежит признанию недействительным. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

При подаче апелляционной жалобы Нагорнюк А.В. по квитанции от 09.09.2009 уплатил в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины. Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ и пункту 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» государственная пошлина по апелляционным жалобам, поданным физическими лицами по делам о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – незаконными уплачивается в размере 50 рублей. Поэтому излишне уплаченная заявителем апелляционной жалобы госпошлина в сумме 950 рублей подлежит возврату Нагорнюку А.В. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 19.08.2009 по делу № А51-8733/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Возвратить Нагорнюку Александру Викторовичу госпошлину из федерального бюджета госпошлину в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) рублей, излишне уплаченную по квитанции СБ8635/0170 от 09.09.2009 при подаче апелляционной жалобы.

         Выдать справку на возврат госпошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Г.А. Симонова

Н.В. Алферова