Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 по делу n А51-13149/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

выбор победителей по конкретным лотам, и соответственно подачу заявок по определенным лотам. В данном случае в менее выгодные условия были поставлены участники конкурса, подавшие заявки на конкретные лоты, поскольку они не могли претендовать на их получение при том порядке распределения лотов, который был фактически установлен конкурсной комиссией. Также является обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о допущенных конкурсной комиссией ошибках при подсчете баллов количества баллов по каждому участнику конкурса. Количество баллов, набранных участниками конкурса, содержится в приложениях № 1, 2 к протоколу № 4 от 20.10.2008.

Кроме того, протоколы заседаний конкурсной комиссии № 1 от 01.10.2008, № 2 от 09.10.2008, № 3 от 14.10.2008, № 4 от 20.10.2008 оформлены с нарушением требований, установленных Положением.

Так, в нарушение пункта 10 раздела 5 Положения протоколы содержат подписи только председателя комиссии и секретаря комиссии, подписи остальных членов комиссии в данных протоколах отсутствуют. При этом в протоколе заседания конкурсной комиссии № 1 от 01.10.2008 имеется подпись и.о. заместителя главы администрации Ночвина В.В., который не входит в утвержденный постановлением главы Уссурийского городского округа  № 886 от 06.08.2008 состав комиссии по проведению конкурса.

На основании вышеизложенного, решение комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Уссурийского городского округа от 20.10.2008 об определении мест среди участников конкурса и распределении конкурсных маршрутов между участниками конкурса, оформленное протоколом № 4 от 20.10.2008, является незаконным в связи с несоответствием его вышеуказанным нормам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края 23.04.2009 по делу № А51-13149/2008 34-261 отменить.

Признать незаконным решение комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Уссурийского городского округа от 20.10.2008 об определении мест среди участников конкурса и распределении конкурсных маршрутов между участниками конкурса, оформленное протоколом № 4 от 20.10.08 (пункты 1, 2 решения), в связи с его несоответствием Федеральному закону «О защите конкуренции».

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Петренко Сергею Александровичу из федерального бюджета 2.000 рублей государственной пошлины, оплаченной платежным поручением  № 65 от 05.11.2008.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Г.А. Симонова

Н.В. Алферова