Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n А51-11885/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

суд первой инстанции обоснованно взыскал с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Спасская транспортная компания» 367 631 рубль 38 копеек убытков, возникших в связи с осуществлением перевозки граждан, включенных в федеральный регистр, за счет казны Российской Федерации.

Взыскание указанных расходов за счет казны Российской Федерации соответствует пункту  19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.06 № 23, согласно которому ответчиком по делам о возмещении убытков, связанных с предоставлением хозяйствующими субъектами льготных услуг, выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как противоречащий материалам дела довод заявителя о том, что истцом не доказан факт провоза льготных категорий граждан. В материалах дела имеются отчеты истца о предоставлении услуг по льготному проезду пассажиров, включенных в федеральный и краевой регистры, сводные  реестры контрольных листов по учету реализации билетов, реестры ведомостей учета текущей продажи билетов. Контрольные листы содержат указание маршрута, номера первого и последнего реализованного в день билета, указывают число лиц, которым ежедневно реализовывались билеты кассирами с 50% скидкой с указанием сумм выручки от такой реализации билетов.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного транспорта, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 31.10.2002 № 207, при продаже разовых билетов льготным категориям пассажиров в 2006 году, количество граждан принимается равным количеству проданных билетов, что не противоречит постановлению Администрации Приморского края от 28.01.05 № 20-па «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки населению Приморского края».

Из письма Росстата по Приморскому краю от 16.01.06 №7СБ-3 установлено, что при продаже билетов гражданам (разовые билеты) на одну поездку, количество перевезенных пассажиров определяется по фактически проданным билетам.

Следовательно, ведение билетного учета льготных категорий граждан, включенных как в федеральный, так и в краевой регистры, на основании проданных билетов является правильным.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено. Оснований для отмены решения в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2909 по делу № А51-11885/2008  в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства Финансов России за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спасская транспортная Компания»  367 631 рубль 38 копеек убытков, а также 4 078 рублей 89 копеек расходов по уплате государственной пошлины оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю   - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи:

Л.Ю. Ротко

С.В. Шевченко