Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А59-5625/06-c13(С24). Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

счет средств пользователя недр сроком действия до 19.02.2007) в 2005 году осуществлялись работы по составлению проектной документации и ее согласованию, работы на местности в 2005 году не производились, земельный участок в фактическом пользовании не находился;

- В отношении участка недр «Мангидайский» Мгачинского каменно-угольного месторождения (лицензия ЮСХ № 00542 ТЭ от 22.12.2004 с целевым назначением – геологическое изучение и последующая добыча угля открытым способом выдана 22.12.2004 сроком действия до 16.10.2019 в порядке переоформления с ООО «Мангидайуголь») в спорный период с 01.01.2005 по 01.08.2005 право пользования земельными участками площадью 32 га принадлежало ООО «Мангидайуголь» на основании договоров временного пользования участком лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользования лесным фондом от 07.12.2004 и 24.07.2004. В соответствии с договором подряда на выполнение работ от 01.01.2005 подрядчик – ООО «Мангидайуголь» в 2005 году осуществлял работы для ООО «Сахалинуголь-4» по разработке участка недр «Мангидайский». При этом ООО «Мангидайуголь», как фактический землепользователь, уплачивало земельный налог с используемых на законных основаниях (на основании вышеперечисленных договоров)  земельных участков для выполнения подрядных работ  по добыче угля для ООО «Сахалинуголь-4». Соглашением от 01.08.2005 расторгнуты ранее заключенные договоры между ООО «Мангидайуголь» и ФГУ «Александровский лесхоз» от 07.12.2004 и 24.07.2004.  В соответствии со ст. 66 Лесного кодекса РФ на участок лесного фонда суммарной площадью 32,0 га (18, 5 и 13,5 га) ООО «Сахалинуголь-4» получено разрешение на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования № 5 от 09.08.2005 года и заключен договор временного пользования участком лесного фонда № 1 от 09.08.2005 года сроком на 5 лет. На основании этого в налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год Обществом исчислен налог с площади 32 га за период с 01.08.2005 по 31.12.2005;

-   В отношении участка недр «Рождественский»   Мгачинского каменно-угольного месторождения (лицензия ЮСХ № 00604 ТЭ от 11.03.2005 с целевым назначением - добыча угля открытым способом на   участке недр сроком действия до 01.04.2025) соглашением об условиях пользования участком недр определено в срок до 10.03.2006 выполнить переоценку запасов угля и предоставить геологический отчет на государственную экспертизу, в срок до 10.03.2007 - разработать технический проект освоения участка недр. Работы на местности в 2005 году не производились, земельный участок в фактическом пользовании не находился. Затраты, понесенные обществом в отношении указанного участка недр, свидетельствуют об оплате согласовательных мероприятий по недропользованию, не связанному с фактическим землепользованием.;

-   В отношении участка недр «Каменское каменно-угольное месторождение» (лицензия ЮСХ 00616 ТЭ от 15.04.2005 с целевым назначением - добыча угля открытым  способом сроком действия лицензии до 16.12.2006). В 2005 году работы осуществлялись на эксплутационных участках № 3 и № 4 в лесах II группы (кварталы 161 и 167) перевод лесных земель в нелесные осуществлен распоряжением Администрации Сахалинской области № 690-ра от 06.12.2004 года. В соответствии со ст. 66 «Лесного  Кодекса РФ» на участок лесного фонда суммарной площадью 13,0 га (8,0 и 5,0 га) получено разрешение на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования № 5 от 09.08.2005 года, и заключен договор временного  пользования участком лесного фонда № 2 от 09.08.2005 года сроком на 1 год. На основании этого в налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год Обществом исчислен налог с площади 13 га за период с 01.08.2005 по 31.12.2005;

-   В отношении участка недр «Динамитно-Устричный» Дуйского каменно-угольного месторождения (лицензия ЮСХ № 00653 ТЭ от 04.07.2005 с целевым назначением - разведка и добыча угля открытым способом на участке недр  срок действия до 02.06.2027) соглашением об условиях пользования участком недр определено в срок до 01.08.2006 выполнить переоценку запасов угля и предоставить геологический отчет на государственную экспертизу, в срок не позднее 6 месяцев со дня утверждения запасов - разработать технический проект освоения участка недр, работы на местности в 2005 году не производились, земельный участок в фактическом пользовании не находился;

-   В отношении участка недр «Арково» (лицензия ЮСХ 06134 ТЭ от 10.06.2005 с целевым назначением - геологическое изучение (разведка) и добыча песчано-гравийной смеси) в соответствии с условиями пользования, установленными в лицензии проведение опережающих геологоразведочных работ разрешается только после составления проекта, его согласования и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В 2005 году осуществлялись только проектные работы. Работы на местности в 2005 году не производились, земельный участок не оформлялся и в фактическом пользовании не находился.

Доказательства, опровергающие доводы общества о том, что фактическое землепользование в рамках полученных лицензий на пользование недрами осуществлялось только в отношении участка недр «Мангидайский» Мгачинского каменно-угольного месторождения и в отношении участка недр «Каменское каменно-угольное месторождение» в период с 01.08.2005 по 31.12.2005, налоговым органом не представлены.

Поскольку материалами дела доводы налогового органа не доказаны, следовательно доначисление спорной сумы необоснованно в связи с чем, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования, соответственно правомерно отказал в удовлетворении встречных требований о взыскании с общества налоговых санкций

При изложенных обстоятельства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст. 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  от 22.05.2008 по делу № А59-5625/06-С13(С24) оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                            О.Ю. Еремеева

Судьи:                                                                         З.Д. Бац

Г.А. Симонова