Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n А51-2782/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2782/2009

 02 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 25 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в суд не обеспечили,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан,

апелляционное производство № 05АП-4638/2009,

на решение от 30 июля 2009 года

судьи О.П. Хвалько

по делу № А51-2782/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю

к ООО «Трисель», Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан

третьи лица: Шамсутдинов Ринат Лукманович

о признании незаконным решения,

           УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю (далее по тексту – Заявитель, Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее по тексту – Ответчик, Межрайонная ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, Регистрирующий орган) от 13.10.2008 № 26603А «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Трисель» (далее - Общество) в части изменения адреса и признании недействительным решения от 06.10.08 № 1/08 участника ООО «Эком» Шамсутдинова Р.Л. о смене адреса.

Решением от 30 июля 2009 года суд частично удовлетворил заявленные требования, признав указанное решение Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан недействительным в связи с несоответствием требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В удовлетворении требований о признании недействительным решения от 06.10.08 №1/08 участника общества с ограниченной ответственностью «Эком» об изменении адреса Заявителю было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 18 по Республике Татарстан указала, что Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрена обязанность регистрирующего органа проверять достоверность сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации, обязанность указания достоверной информации при государственной регистрации возложена указанным Федеральным законом на заявителя; более того, в соответствии с п. 4 ст. 9 указанного Федерального закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

На основании данных доводов Ответчик просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Республике Татарстан также представила в суд письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев данное ходатайство, коллегия определила его удовлетворить.

От Заявителя в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю не согласна, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель Заявителя поддержал в судебном заседании 18.11.2009.

От ООО «Трисель», Шамсутдинова Рината Лукмановича письменные отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступили.

В судебном заседании коллегией объявлялся перерыв с 18.11.2009 до 13 часов 00 минут 25.11.2009 года, о чем стороны были уведомлены надлежащим образом. После перерыва судебное заседание было продолжено в тот же составе коллегии; участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО «Эком» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 23.04.07.

На основании решения от 06.10.08 № 5 учредителя общества Алиева Э.Р. доля уставного капитала в полном объеме продана Шамсутдинову Р.Л. по договору купли-продажи от 06.10.08.

06.10.08 участником общества Шамсутдиновым Р.Л. принято решение №1/08 об изменении наименования общества на ООО «Трисель», изменении адреса места нахождения общества на Приморский край, г.Арсеньев, ул.Заводская, 5, утверждении Устава общества в новой редакции и назначении на должность директора Шамсутдинова Р.Л.

Шамсутдинов Р.Л., являющийся единственным участником общества, представил в МИФНС России №18 по Республике Татарстан заявление формы № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

На основании данного заявления регистрирующим органом – Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан 13.10.2008 вынесено решение № 26603А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Эком».

Во исполнение принятого решения регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ № 2081690752560 об изменении адреса (места нахождения) ООО «Трисель» на адрес – Приморский край, г.Арсеньев, ул.Заводская, 5.

Регистрационное дело ООО «Трисель» передано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю.

 Посчитав, что решение №1/08 участника общества в части внесения изменений адреса места нахождения юридического лица, а также решение Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан от 13.10.08 № 26603А о государственной регистрации изменений, вносимых в документы юридического лица в отношении юридического адреса ООО «Трисель», не соответствуют закону и нарушает права и интересы государства, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю обратилась в суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона основанием внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В статье 17 указанного Федерального закона предусмотрен перечень документов, которые предоставляются в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Из материалов дела коллегией установлено, и не опровергнуто Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, последнее представило в Регистрирующий орган все документы, предусмотренные вышеназванной статьей Федерального закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе и административную, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь изложенным, коллегия приходит к выводу  о том, что  при соблюдении Обществом установленного порядка и предоставлении Регистрирующему органу необходимых документов для государственной регистрации соответствующих изменений Межрайонная ИФНС России № 18 по Республике Татарстан не имела оснований, указанных в пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации внесенных изменений.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе, судебной практикой Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.

Таким образом, действия Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан являлись законными и обоснованными и правовых оснований для признания недействительным решения от 13.10.2008 № 26603А «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Трисель» в части изменения адреса не имеется.

В то же время коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования Заявителя о признании недействительным решения от 06.10.08 №1/08 участника ООО «Эком» Шамсутдинова Р.Л. о смене адреса не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ в учредительных документах юридического лица указывается, в том числе, место его нахождения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» устав общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.

Согласно п. 4 ст. 12 и пп. 2 п. 1 ст. 33 указанного Федерального закона изменения в учредительные документы вносятся по решению общего собрания участников общества, изменение устава общества входит в компетенцию общего собрания участников общества.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, место нахождения ООО «Трисель» могло быть изменено лишь решением единственного участника общества.

Руководствуясь изложенным, коллегия признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что, поскольку решение участника №1/08 от 06.10.08 было принято уполномоченным на принятие такого решения лицом, соответствует Федеральному закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», доказательства указания недостоверного адреса на момент принятия указанного решения в материалах дела отсутствуют, постольку требования Заявителя о признании незаконным решения от 06.10.08 № 1/08 участника ООО «Эком» Шамсутдинова Р.Л. о смене адреса не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 июля 2009 года по делу № А51-2782/2009 изменить.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан от 13.10.2008 № 26603А о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Эком» в части изменения его места нахождения, отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Приморского края от 30 июля 2009 года по делу № А51-2782/2009 оставить без изменения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Н.В. Алферова

О.Ю. Еремеева