Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n А24-3021/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3021/2009

 02 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2009 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2009 г. .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:   Ворожбит Я.А.

при участии:

от истца: не явились, извещены

от ответчика:  не явились, извещены

третье лицо: не явилось, извещено

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

апелляционное производство № 05АП-5617/2009

на решение   от 22.09.2009

судьи Е.В. Вертопраховой

по делу № А24-3021/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

к ГУП "Камчатсккоммунэнерго"

третье лицо: Филиал "Теплоэнерго" ГУП "Камчатсккоммунэнерго"

о   взыскании задолженности по страховым взносам за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 на страховую и накопительную часть трудовой пенсии  и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

                      УСТАНОВИЛ:

         Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края  обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о   взыскании задолженности по страховым взносам за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 с Государственного унитарного предприятия  «Камчатсккоммунэнерго» на страховую и накопительную часть трудовой пенсии в сумме  4 904977р. и 1 053 292р соответственно   и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1 090 306,01, из которых  933 099р.10к на страховую часть,  157 206,91 р.- на накопительную часть.

         Решением суда требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края  (далее по тексту- УПФ РФ по Елизовскому району КК,  управление пенсионного фонда, пенсионный орган)  удовлетворены частично: с Государственного унитарного предприятия  «Камчатсккоммунэнерго» (далее по тексту –ГУП «Камчатсккоммунэнерго», предприятие) взыскана недоимка  по уплате страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, во взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказано.

 Не согласившись с вынесенным судебным актом, управление пенсионного фонда обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит  решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы считает вывод суда о невозможности погашения задолженности в связи с тем, что операции по счетам были приостановлены и на имущество предприятия наложен арест, необоснованным, поскольку судом неправильно применены положения Федерального закона N 167-ФЗ и нормы Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).  В судебное заседание представитель управления не явился, через канцелярию суда  поступило заявление о рассмотрении апелляционный жалобы в отсутствии представителя. Судом заявление рассмотрено и удовлетворено.

ГУП «Камчатсккоммунэнерго» отзыв на жалобу не представило, в судебное заседание не явилось.

Третье лиц филиал «Теплоэнерго» ГУП «Камчатсккоммунэнерго»  отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в  их отсутствие.

С учетом того, что решение суда оспаривается в части,  руководствуясь п. 5 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в оспариваемой части, так как стороны возражений не заявили.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.06.2009 Управление пенсионного фонда в адрес предприятия выставило требование N 2062 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией - страхователем по состоянию на 16.06.2009 со сроком исполнения до 06.07.2009.

Из данного требования следует, что  недоимка по страховым взносам и пени по данным налогового органа  составляет 7 048 575,01р за 2008, в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии – 4 904 977;

начисленных на нее пени – 933 099,01;

на накопительную часть трудовой пенсии – 1 053 292;

начисленных на нее пени – 157 206. 91

Так как данное требование в добровольном порядке исполнено не было, Управление пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд за взысканием вышеназванной суммы недоимки и  пени с предприятия в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части пени,  арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В силу пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Как определено статьей 26 Федерального закона N 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (пункт 2 статьи 26).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (пункт 3 статьи 26).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Из установленных арбитражным судом обстоятельств, подтвержденных материалами дела, следует, что предприятие не могло своевременно погасить недоимку по обязательным платежам в пенсионный фонд за период с 01.10.2008 по 31.12.2008, в связи с тем, что в указанный период по решению налоговых органов по счетам предприятия были приостановлены все расходные операции, а также наложены аресты на имущество предприятия (л.д. 48, 50-51, 57-58, 63, 70 - 77).

Довод заявителя о  нарушении судом норм материального права в части отказа в удовлетворении требования  о взыскании пеней в связи с тем, что в пенсионном и налоговом законодательстве не предусмотрены нормы, исключающие начисление пеней  в случае наложения службой судебных приставов  ареста на имущество предприятия, в том числе на дебиторскую задолженность и денежные средства, находящиеся  на расчетных счетах в банках,  суд апелляционной инстанции во внимание не принимает, так как материалами дела подтверждается факт наложения ареста на счета предприятия налоговым органом, что следует из сообщения от 02.06.2009  № 08-1/ 2591, № 08-1/0396, от 17.07.2009 № 08-1/2591, № 08-1/0396 ОАО «Камчатагропромбанк», справки от 03.09.2009 № 2378 Елизовского филиала ОАО «Камчатпромбанка» (л.д.85).

Кроме того, согласно ст. 855 ГК РФ в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди, следовательно, содержащиеся в  постановлениях о наложении ареста на имущество сведения  о произведенном аресте имущества и денежных средств с целью взыскания задолженности в пользу взыскателей второй, третьей, четвертой, пятой очередей подтверждает факт того, что арест был произведен, в том числе и по  требованиям налогового органа.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ к перечню исполнительных документов отнесены постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания пункта 1 статьи 47 НК РФ следует, что вынесенное налоговым органом на основании его решения о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика-организации постановление является исполнительным документом, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство.

Согласно статье 51 Федерального закона N 119-ФЗ арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

По существу в жалобе не опровергнуты установленные судом первой инстанции обстоятельства относительно приостановления операций по счетам в банке и наложения ареста на имущество.

При таких обстоятельствах правомерен вывод суда первой инстанции о наличии оснований для отказа во взыскании в судебном порядке пени в сумме 1 090 306,01р. руб., начисленной на сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.          

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 22.09.2009 Арбитражного суда Камчатского края по делу А24-3021/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина