Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А24-2504/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2504/2009

 03 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей:                              И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от ООО «Восток-плюс» - Степаненко П.С. (дов. б/н от 11.06.2009, паспорт);

от Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск - Камчатского городского округа – представитель не явился;

от ИП Илюшкина В.Г. – представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Восток-плюс»

апелляционное производство № 05АП-5371/2009

на решение от 18.09.2009

судьи В.П. Березкиной

по иску ООО «Восток-плюс»

к Управлению транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск - Камчатского городского округа, ИП Илюшкину В.Г.

о признании недействительным договора № 93/08 от 26.12.2008, о расторжении договора № 93/08 от 26.12.2008

           УСТАНОВИЛ:

         ООО «Восток-плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИП Илюшкину Вячеславу Георгиевичу с иском, в котором просил признать недействительным, ничтожным договор № 93/08 от 26.12.2008, применить последствия недействительности ничтожной сделки, расторгнуть договор (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

         Решением от 18.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

         Не согласившись с решением суда, ООО «Восток-плюс» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Илюшкин В.Г., являясь генеральным директором ООО «Восток-плюс», заключив договор № 93/08 от 26.12.2008, прекратил работу ООО «Восток-плюс». По мнению заявителя, Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, заключив спорный договор, нарушило условия договора № 64/06 от 20.12.2006, заключенного между ООО «Восток-плюс» и Управлением транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

         Ответчики в отзывах на апелляционную жалобу считают, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просят оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2006-2008 годах на основании договора №64/06 от 20.12.2006, заключенного между ООО «Восток – плюс» и Управлением транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ООО «Восток-плюс» осуществляло пассажирские перевозки по регулярным городским автобусным маршрутам с использованием проездных билетов. От имени ООО «Восток – плюс» договор подписан его генеральным директором – Илюшкиным В.Г. Договор № 64/06 от 20.12.2006 заключен на срок до 31.12.2008.

         Внеочередным общим собранием учредителей ООО «Восток – плюс» 29.12.2008 полномочия генерального директора Общества Илюшкина В.Г. прекращены, новым генеральным директором назначен Дречевич Т.И.

         ООО «Восток – Плюс» обратилось в Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о перезаключении договора №64/06 от 20.12.2006 на новый срок и получило отказ в связи с тем, что пассажирские перевозки по городским маршрутам, указанным в договоре № 64/06 от 20.12.2006, осуществляются ИП Илюшкиным В.Г. на основании договора № 93/08 от 26.12.2008.

         Полагая, что договор № 93/08 от 26.12.2008 заключен в результате недобросовестных действий ИП Илюшкина В.Г., истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истцом не доказано, что оспариваемая сделка является недействительной.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

         В соответствии с п.7 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

         Согласно п. 7 ст. 11 Устава Петропавловск – Камчатского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

         В силу п. 29 ч.1 ст. 44 Устава Петропавловск – Камчатского городского округа Администрация Петропавловск – Камчатского городского округа реализует полномочия местного самоуправления по организации работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждению маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечению на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории города.

         Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции, нормы законодательства Российской Федерации и действующие нормативные акты Петропавловск – Камчатского городского округа не содержат требования к порядку заключения договоров транспортного обслуживания населения.

         В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

         В связи с окончанием срока действия договора № 64/06 от 20.12.2006 (условие о пролонгации договора в нем отсутствует), необходимостью осуществления пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам Управлением транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принято решение о заключении договора №93/08 от 26.12.2008 с ИП Илюшкиным В.Г. на основании его заявления от 23.12.2008.

         При таких обстоятельствах, учитывая установленную в пункте 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность арбитражного суда оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  оснований для признания договора № 93/08 от 26.12.2008 на осуществление пассажирских перевозок по регулярным городским автобусным маршрутам с использованием проездных билетов, заключенного между Управлением транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ИП Илюшкиным В.Г. недействительным и применения к нему последствий ничтожности сделки в соответствии со статьей168 Гражданского кодекса Российской Федерации  не имеется.

         Довод истца о недобросовестных действиях ответчика ИП Илюшкина В.Г. в связи с тем, что в адрес Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поступили три заявления под одним входящим номером 1162 от 23.12.2008 от ИП Илюшкина В.Г. и ООО «Восток- плюс» не является основанием для признания договора №93/08 от 26.12.2008 недействительным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доказательств, влияющих на законность принятого решения, суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение арбитражного суда Камчатского края от 18.09.2009 по делу № А24-2504/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Возвратить ООО «Восток-плюс» из федерального бюджета госпошлину в размере 1000 (одну тысячу) руб., излишне перечисленную по квитанции № СБ8635/0186 от 03.11.2009.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи:

К.П. Засорин

И.С. Чижиков