Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А51-11407/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Об удовлетворении ходатайства о выдаче судебных актов

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-11407/2009

 03 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей:                              Н.И. Фадеевой, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Владивостока – Сонова И.К. (уд. ВУ№063, дов. от 01.12.2009 № 14/1238);

от инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока – Уткина М.И. (паспорт, дов. от 11.08.2009 № 03-140);

от администрации г. Владивостока – представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Владивостока

апелляционное производство № 05АП-5803/2009

на решение от 09.10.2009

судьи Г.Н. Кошлаковой

по делу № А51-11407/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока

к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Владивостока

третье лицо: администрация г. Владивостока

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

           УСТАНОВИЛ:

         Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Владивостока о выселении ответчика из занимаемых помещений общей площадью 32,9 кв.м., расположенных согласно плана экспликации на третьем этаже, помещения № 2, № 3 здания по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 19 (далее – спорное имущество).

         Определением суда от 17.08.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация г. Владивостока.

         Решением от 09.10.2009 суд истребовал из незаконного владения и выселил Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по администрации г. Владивостока из занимаемых помещений № 2, № 3, общей площадью 32,9 кв.м., расположенных на третьем этаже здания по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 19.

Не согласившись с решением суда, администрация г. Владивостока обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что нежилые помещения общей площадью 1 017,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 19 использовались и продолжают использоваться структурным подразделением администрации г. Владивостока для осуществления своих полномочий в силу главы 3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю незаконно внесло в реестр федерального имущества все административное здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 19, тем самым нарушив права и законные интересы органа местного самоуправления на часть здания. Считает, что суд первой инстанции при вынесении решения неверно сослался на решение от 15.02.2008, постановление апелляционной инстанции от 14.05.2008, постановление кассационной инстанции от 21.08.2008 по делу № А51-13133/2007 29-455, поскольку предметом спора по данному делу было оспаривание администрацией г. Владивостока отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 06.09.2007 № 07-9745 безвозмездно передать в муниципальную собственность нежилые помещения по ул. Русская, 19, площадью 1 017,4 кв.м. Считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство администрации г. Владивостока о приостановлении производства по делу до принятия окончательного судебного акта по делу № А51-394/2009 по заявлению администрации г. Владивостока к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю о признании незаконным включения в реестр федерального имущества Российской Федерации, об обязании исключить спорные помещения из реестра федеральной собственности и признании права муниципальной собственности на нежилые помещения общей площадью 1 017,4кв.м. в здании по ул. Русская, 19 в г. Владивостоке, поскольку принятие окончательного решения в кассационной инстанции по делу № А51-394/2009 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

         Истец считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Ответчик поддерживает апелляционную жалобу, считает решение незаконным, просит его отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда от администрации г. Владивостока поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя. Представители сторон по заявленному ходатайству не возражали. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившейся стороны.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г. Владивостока основаны на статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные названной статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под виндикацией понимается иск невладеющего собственника (иного титульного обладателя), к владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенной вещи из его незаконного владения.

Виндикационный иск направлен на возврат именно утраченного имущества, определенного родовыми признаками и содержащего достаточную индивидуализацию, позволяющую отграничить объект виндикации от другого имущества.

Обоснованность иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, утрату истцом обладания вещью и факт владения ответчика истребуемым имуществом без надлежащего правового основания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание по ул. Русской, 19 в г. Владивостоке является федеральной собственностью. Распоряжением № 247-р от 18.05.2007 ТУ ФАУФИ по Приморскому краю закрепило на праве оперативного управления за ИФНС России по Советскому району г. Владивостока указанное административное здание. Право оперативного управления на здание, общей площадью 2564,10 кв. м. зарегистрировано за ИФНС по Советскому району 26.07.2007, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 25-25-01/141/2007-102 и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

         21.01.2009 Арбитражный суд Приморского края принял решение по делу № А51-8211/2008 12/58 об истребовании из незаконного владения и выселении ответчика из нежилых помещений №№ 21-24 общей площадью 48,8 кв.м, расположенных на втором этаже в здании по ул. Русской, 19 в г. Владивостоке, которое оставлено без изменений Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009, после чего ответчик, освободив нежилые помещения №№ 21-24 на втором этаже административного здания по ул. Русской, 19 в г. Владивостоке, стал занимать нежилые помещения № 2, 3 этажом выше в этом же здании.

         28.04.2009 истец обратился к ответчику с требованием освободить занимаемые спорные помещения.

В ходе проведенного обследования административного здания по ул. Русской, 19 истцом установлен факт незаконного нахождения ответчика в помещениях № 2, № 3, по результатам которого составлен акт от 17.06.2009. Из акта обследования следует, что ответчик фактически занимает помещения № 2, № 3, площадью 32,9 кв.м. на третьем этаже в здании по ул. Русская, 19 в г. Владивостоке.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений .

При таких обстоятельствах, учитывая установленную в пункте 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность арбитражного суда оценивать относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупностью представленных по настоящему делу доказательств достоверно подтверждается факт принадлежности истцу всего здания, расположенного по ул. Русской, 19 в г. Владивостоке, на праве оперативного управления, в том числе помещений, которые фактически занимает ответчик (распоряжение ТУ ФАУФИ по Приморскому краю № 247-р от 18.05.2007 г., Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления ГУ ФРС по Приморскому краю от 26.07.2007 г. серии АА № 894308).

При этом судом правомерно принято во внимание то обстоятельство, что вопрос о принадлежности спорных нежилых помещений, а также безвозмездной передаче нежилых помещений в муниципальную собственность г. Владивостока был предметом рассмотрения по делу №А51-13133/2007 29-455. Решением суда от 15.02.2008, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2008 и постановлением кассационной инстанции от 21.08.2008 установлено, что здание, расположенное по ул. Русская, 19 в г. Владивостоке, находится в федеральной собственности и полностью находится в оперативном управлении ИФНС России по Советскому району, в связи с чем у ответчика и Администрации г. Владивостока было достаточно времени для принятия решения о размещении Управления по делам ГОЧС Администрации г. Владивостока в других помещениях и по другому адресу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод ответчика о том, что суд первой инстанции при вынесении решения неверно сослался на решение от 15.02.2008, постановление апелляционной инстанции от 14.05.2008, постановление кассационной инстанции от 21.08.2008 по делу № А51-13133/2007 29-455, поскольку предметом спора по данному делу было оспаривание администрацией г. Владивостока отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 06.09.2007 № 07-9745 безвозмездно передать в муниципальную собственность нежилые помещения по ул. Русская, 19, площадью 1 017,4 кв.м., судебной коллегией не принимается, так как судебными актами в ходе судебных разбирательств по данному делу было установлено, что помещения, расположенные по ул. Русская, 19, переданы в оперативное управление инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока.

Ссылка ответчика на то, что он занимает спорные нежилые помещения с  1980-х годов и его выселение приведет к срыву мероприятий, намеченных на текущий год по защите населения и территории Советского района г. Владивостока от чрезвычайных ситуаций, правомерно отклонена судом первой инстанции, так как данные обстоятельства не являются основанием для признания судом факта законного нахождения ответчика в спорных нежилых помещениях.

Довод заявителя жалобы о необоснованном отклонении ходатайства администрации г. Владивостока о приостановлении производства по делу до принятия окончательного судебного акта в кассационной инстанции по делу № А51-394/2009 по заявлению администрации г. Владивостока к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю о признании незаконным включения в реестр федерального имущества Российской Федерации, об обязании исключить спорные помещения из реестра федеральной собственности и признании права муниципальной собственности на нежилые помещения общей площадью 1 017,4кв.м. в здании по ул. Русская, 19 в г. Владивостоке, поскольку принятие окончательного решения по делу № А51-394/2009 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, судебной коллегией не принимается, так как в рамках указанного дела в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока было отказано. Решение вступило в законную силу 04.09.2009.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 09.10.2009 по делу № А51-11407/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи:

Н.И. Фадеева

И.С. Чижиков