Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А51-14608/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14608/2009

 16 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит  

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-6094/2009

на решение от 27.10.2009  

судьи А.А. Фокиной

по делу № А51-14608/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Давос-Экспресс»

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения от 25.05.2009 по корректировке таможенной стоимости товаров

           УСТАНОВИЛ:

  Общество с ограниченной ответственностью «Давос-Экспресс» (далее по тексту – «заявитель», «Общество» или «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – «Таможня», «Таможенный орган») о признании незаконным решения от 25.05.2009 по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10702030/230409/0009656, выразившегося в проставлении записи «Таможенная стоимость принята 25.05.2009» в графе «для отметок таможни» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС–2.

Решением суда от 27.10.2009 заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 27.10.2009, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное. Таможенный орган полагает, что основанием для корректировки таможенной стоимости обоснованно явились следующие обстоятельства: В инвойсе стоимость фрахта не указана. В представленном Обществом к ГТД № 10702030/230409/0009656 пакете документов какая-либо информация о фактах перепоручения поставки товара (отправления) компаниям, указанным в коносаменте, отсутствует. Внешнеторговый контракт, инвойс и упаковочный лист подписаны с использованием «факсимиле» в отсутствие об этом соглашения сторон по договору. Таким образом, декларантом не соблюдено условие пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ о документальном подтверждении стоимости сделки с ввозимыми товарами. Отличие заявленных декларантом сведений о стоимости ввозимого товара в меньшую сторону по сравнению с ценой, сложившейся на аналогичные товары, имеющегося в распоряжении Таможенного органа, мнению заявителя апелляционной жалобы, является признаком, указывающим на предоставление недостоверных сведений о таможенной стоимости.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ООО «Давос-Экспресс», Владивостокская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Владивостокская таможня заявила о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

ООО «Давос-Экспресс» письменный отзыв на апелляционную жалобу Таможни в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

На основании контракта от 05.02.2009 № DEJ09/0205,  заключенного между ООО «Давос-Экспресс» (Покупатель) и компанией «DONG ZHENG TRANSNATIONAL LIMITED» (Китай) (Продавец), в адрес Общества в апреле 2009 года на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар: полуфабрикат домашних тапочек (верх тапка без подошвы) на общую сумму 10512,64 долл. США.

В целях таможенного оформления товара Обществом во Владивостокскую таможню представлена грузовая таможенная декларация № 10702030/230409/0009656. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом в размере 10512,64 долл. США с использованием метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, являющегося в соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости. При этом декларант представил в Таможенный орган сведения, относящиеся к  определению суммы таможенных платежей.

В рамках проводимого таможенного контроля представленной Обществом ГТД № 10702030/230409/0009656 Таможенный орган пришёл к выводу, что представленные декларантом к таможенному оформлению документы и сведения по товару не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем направил в адрес Общества запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в ответ на который декларант представил дополнительные документы, имеющиеся в его распоряжении.

По результатам анализа всех представленных Обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Таможенный орган не согласился с выбранным декларантом методом определения таможенной стоимости и предложил ООО «Давос-Экспресс» произвести перерасчет таможенной стоимости и определить её с использованием другого метода.

Поскольку Общество отказалось определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, Таможней 25.05.2009 принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10702030/230409/0009656, выразившееся в проставлении записи «Таможенная стоимость принята 25.05.2009» в графе «для отметок таможни» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС–2.

Не согласившись с принятым Владивостокской таможней решением в отношении товаров, задекларированных по ГТД № 10702030/230409/0009656, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10702030/230409/0009656, Общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант наряду с ГТД № 10702030/230409/0009656 представил в Таможенный орган полный пакет подтверждающих документов, включая: контракт № DEJ09/0205 от 05.02.2009; инвойс; упаковочный лист; коносаменты; паспорт сделки; банковские документы;  пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, по форме в Приложении № 2 к Положению о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара.

Указанные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

По условиям контракта № DEJ09/0205 от 05.02.2009 базисным условием поставки определено CFR – Владивосток. Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» условия поставки CFR предполагают обязанность продавца оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт, однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя.

  При определении таможенной стоимости в стоимость сделки включаются, в том числе расходы по доставке товара до аэропорта, морского порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ, в которую включены расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, стоимость транспортировки и страховая сумма (пункт 6 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»).

         Таким образом, в цену, подлежащую уплате продавцу и указанную в спецификации и инвойсе, включены как стоимость товара, так и расходы по его перемещению до таможенной границы Российской Федерации.

         В связи с этим коллегия отклоняет соответствующий довод заявителя апелляционной жалобы и соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, учитывая положения пункта 2.2 контракта, продавец не обязан был выделять в инвойсе либо другом товаросопроводительном документе стоимость фрахта.

         Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в представленном Обществом к ГТД № 10702030/230409/0009656 пакете документов отсутствует информация о фактах перепоручения поставки товара (отправления) компаниям, указанным в коносаменте, коллегией не принимается как не имеющая в данном случае правого значения, поскольку условиями пункта 3.4 контракта от 05.02.2009 № DEJ09/0205 предусмотрено право продавца привлекать для выполнения условий CFR третьих лиц, услуги которых оплачивает самостоятельно. Данные расходы не влияют на стоимость контракта, указанную в пункте 1.1 контракта.

По условиям пункта 4.2 контракта оплата производится путем перечисления денежных средств в размере 100 % стоимости товара на расчетный счет, указанный в пункте 4.1 контракта, в срок до 05.02.2010, либо на иной счет, указанный продавцом.

Характеристики, цена и количество товара указаны в пункте 1.1 контракта от 05.02.2009 № DEJ09/0205, упаковочном листе № DEJ09/0205-1, коммерческом инвойсе № DEJ09/0205 от 05.02.2009. Условий, которые могут повлиять на цену сделки, контракт не содержит.

Общая стоимость товара, указанная в контракте от 05.02.2009 № DEJ09/0205, коммерческом инвойсе № DEJ09/0205 от 05.02.2009, упаковочном листе № DEJ09/0205-1 (10512,64 долл. США.) является фиксированной.

          Факт перемещения указанного в ГТД № 10702030/230409/0009656 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта Таможней не оспаривается.

Пакет представленных Обществом при таможенном оформлении подтверждающих документов в их совокупности и их содержание позволяет сделать вывод, что указанные документы содержат необходимые данные, подтверждающие правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Не представление заявителем запрошенных Таможенным органом экспортной декларации и прайс-листа, которыми Общество не объективно не располагало, поскольку способность декларанта представить экспортную декларацию и прайс-лист завода-изготовителя напрямую зависит от волеизъявления инопартнера, и, учитывая достаточность представленных декларантом в Таможню документов, позволяющих определить заявленную Обществом таможенную стоимость товара, определенную с учетом выбранного декларантом метода,