Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n А51-10413/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-10413/2009

 18 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2009 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Уссурийской таможни: Герасимова В.В. по доверенности от 16.11.2009 № 12004 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение ГС № 141225, действительно до 05.11.2013;

от ЗАО "Промышленно-коммерческая компания "Крэй": Науменко М.Ю. по доверенности от 20.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, паспорт 05 07 407095, выдан 25.09.2007.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской таможни

апелляционное производство № 05АП-6126/2009

на  решение от 22.10.2009  

судьи Л.Л. Кузюра

по делу № А51-10413/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ЗАО "Промышленно-коммерческая компания "Крэй"

к Уссурийской таможне

об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи

           УСТАНОВИЛ:

         Закрытое акционерное общество «Промышленно-коммерческая компания «Крэй» (далее «заявитель, Общество») обратилось в арбитражный суд, с заявлением к Уссурийской таможне с учетом уточнений, об обязании таможенного органа возвратить из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 270 687,95 рублей по платежному поручению №149 от 05.12.08.

         Решением суда от 22.10.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, со ссылкой на то, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров, что привело к доначислению и дополнительной уплате обществом ввозных таможенных пошлин, в связи с чем данные платежи являются излишне взысканными, подлежат возврату.

Обжалуя решение суда, Уссурийская таможня просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Основные доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что решение таможенного органа о несогласии  с избранным  Обществом методом определения таможенной стоимости является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для возврата таможенных платежей в сумме 270 687, 95 руб., внесенных по таможенной расписке ТР-095 на счет  таможенного органа отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество решение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующий в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

         Из материалов дела установлено, что в декабре 2008 года во исполнение внешнеторгового контракта №HLSF-188 от 29.04.2004, заключенного между Суйфэньхэской торгово-промышленной компанией «ЮАНЬ ФЭН» и ЗАО «Промышленно-Коммерческая Компания «Крэй», на таможенную территорию России был ввезен товар – пленка упаковочная полиэтиленовая, не пористая, не армированная, не слоистая, для сельскохозяйственных нужд на общую сумму 22 343,12 долларов США на условиях поставки DAF Суйфэньхэ.

         В целях его таможенного оформления заявитель подал в Уссурийскую таможню ГТД №10716050/121208/0014531, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 О таможенном тарифе» (графа 45 ГТД).

         По результатам анализа представленных обществом документов и непредставлением Обществом дополнительно запрошенных документов, Уссурийской таможней было принято решение от 25.01.2009 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД №10716050/121208/0014531, путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята 25.01.2009» в графе ДТС-2. Таможенная стоимость была определена на основании третьего метода по цене сделки с однородными товарами.

         На основании КТС-1 и КТС-2 по ГТД №10716050/121208/0014531, таможней были начислены таможенные платежи в сумме 270 687,95 руб., которые были внесены Обществом в качестве аванса платежным поручением №149 от 05.12.2008, что подтверждается таможенной распиской № ТР 0954074.

         Требованием от 14.12.2008 Уссурийской таможней было предложено Обществу уплатить доначисленные по спорной ГТД таможенные платежи в сумме 270 687,95 руб. в срок 15.01.2009.

         Установив, что требование от 14.12.2008 в установленный срок Обществом не исполнено, таможенным органом 09.02.2009 на основании заявления Общества было принято решение №26 о зачете денежного залога, внесенного на счет таможенного органа, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ГТД №10716050/121208/0014531 в сумме 270 687,95 руб.

         Полагая, что оснований для отказа в принятии первого метода определения таможенной стоимости не имелось, ЗАО «Промышленно-коммерческая компания «Крэй» обратилось в Уссурийскую таможню с заявлением от 04.05.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10716050/121208/0014531 в размере 270 687,95 руб. Письмо получено таможенным органом 04.05.2009.

         Письмом от 08.05.2009 №17-40/4293 таможенный орган оставил заявление Общества о возврате денежных средств без исполнения.

         23 мая 2009 Общество повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, приложив копию платежного поручения №149 от 05.12.2008, копию ГТД №10716050/121208/0014531, копию КТС-1 по ГТД №10716050/121208/0014531, копию свидетельства о постановке на учет, копию свидетельства о государственной регистрации, копию документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

         Письмом от 14.07.09 №17-40/6891 Уссурийская таможня возвратила заявление Общества с прилагаемыми документами без исполнения, указав на отсутствие документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей.

         Общество обратилось в Уссурийскую таможню с жалобой на решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10716050/121208/0014531, и о принятии заявленной в ДТС- 2 таможенной стоимости указанных товаров.

         В результате рассмотрения жалобы начальником Уссурийской таможни принято решение №09-13/7 от 16.07.2009, в котором обжалуемые решения Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни признаны правомерными.

Полагая, что законных оснований для уплаты таможенных платежей в сумме 270 687,95 руб. не имелось, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к правомерному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости а, следовательно, и отказа в возврате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого (п. 2, 4 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона N 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

         В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром декларант представил в таможенный орган контракт №HLSF-188 от 29.04.2004; приложение №10-08 от 05.12.2008 к контракту; отгрузочную спецификацию №KR3581012 от 10.12.2008; инвойс №3581012 от 10.12.2008; паспорт сделки №04070001/3279/0050/2/0; договор перевозки от 01.12.2008; подтверждение о прибытии №10716050/1208/00; прайс-листы и другие документы.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что документы, представленные Обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу в заявленном размере, соответствуют пункту 1 приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536. Содержание документов соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 N 1206.

Содержащиеся в представленных документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в заявленной им сумме. Приложение к контракту, № 10-08 от 05.12.2008, инвойс № 358 от 10.12.2008 содержат все необходимые сведения о товаре: ассортимент, наименование, размеры, количество, цену за единицу товара, общую стоимость товарной партии.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности использованных декларантом при таможенном оформлении документов, таможенный орган не представил.

Вывод суда об отсутствии у таможенного органа оснований для отказа в принятии первого метода оценки стоимости товара соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего таможенного законодательства.

Довод таможенного органа о том, что у него имелись основания для корректировки  таможенной стоимости спорных товаров, поскольку декларантом не представлены документы, подтверждающие транспортные расходы, был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

 Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Так как оснований для отказа в принятии таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу не имелось, необоснован зачет уплаченной Обществом в качестве аванса денежной суммы в размере 270 687,95 руб.

Корректировка таможенной стоимости произведена таможней без достаточных на то оснований. Вывод суда первой инстанции о том, что взыскание таможней, путем зачета внесенного денежного залога в счет уплаты доначисленных таможенных платежей денежных средств в сумме 270 687,95 руб. является неправомерным, а сами денежные средства излишне уплаченными, правильный.

Выбор способа защиты нарушенного права в силу статей 12, 13 ГК РФ и статьи 198 АПК РФ является волеизъявлением лица, который считает, что его права нарушены.

Фактически требования общества основаны на несогласии заявителя с проведенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара, считавшего ее правомерной, и, как следствие этого, отказавшего в возврате излишне взысканных  таможенных платежей.

Наличие оснований для возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Арбитражным судом установлено, что досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, задолженности в бюджете общество не имеет, следовательно, суд обоснованно обязал таможенный орган возвратить обществу таможенные платежи в сумме 270 687,95 руб.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения суда не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-10413/2009 от 22.10.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович