Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А24-3231/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3231/2009

 22 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 декабря 2009 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2009 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохина

судей: Н.В. Алферова, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Я.А. Ворожбит

при участии:

извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

апелляционное производство № 05АП-5768/2009

на  решение  от  05 октября  2009  года

судьи  Е.В. Вертопраховой

по делу № А24-3231/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

к ГУП "Камчатсккоммунэнерго"

третьи лица: Филиал "Теплоэнерго" ГУП "Камчатсккоммунэнерго"

о взыскании 9632369,69 руб.

           УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее  по тексту – Управление, Орган ПФ РФ, Заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» (далее по тексту  – ГУП «Камчатсккоммунэнерго», Должник, Предприятие) задолженности по страховым взносам в сумме 9632369,69 руб., в том числе, недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 в сумме 9422753 руб. ( на страховую часть трудовой пенсии – 7790532 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии – 1632221 руб.) и пени за несвоевременную уплату страховых взносов  в размере 209616,69 руб. ( на страховую часть трудовой пенсии – 174044,16 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии – 35572,53 руб.).

Решением арбитражного суда первой инстанции  взыскано   с государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго»  - 9422753 руб.   составляющих  недоимку по уплате страховых взносов  в Пенсионный фонд РФ (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7790532 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1632221 руб.) за период с 01.01.2009 по 31.03.2009, 58363,50 руб.  государственной пошлины в доход федерального бюджета. В удовлетворении остальной части заявленных требований Заявителю отказано.

 Частичный отказ судом мотивирован тем, что на момент начисления пеней  на всё имущество Предприятия, в том числе на дебиторскую задолженность  и на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках,  а также на недвижимое имущество и автотранспорт судебным приставом-исполнителем был наложен арест, что является обстоятельством, исключающим начисление пеней.

Не согласившись с решением  суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении  заявленных требований,   Орган  ПФ РФ подал апелляционную жалобу, в которой  указал, что в   пенсионном и налоговом законодательстве не предусмотрены нормы, исключающие начисление пеней в случае наложения службой судебных приставов  ареста на имущество предприятия.

ГУП «Камчатсккоммунэнерго» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором опровергла доводы жалобы и просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.  Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, коллегия рассмотрела апелляционную жалобу  Фонда в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 5 ст. 268 АПК РФ в  случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.  Поскольку лица, участвующие в деле, возражений не заявили, коллегия апелляционной инстанции  оценивает законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Из материалов дела коллегия установила следующее.

Должник   зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде Российской Федерации, регистрационный номер  051-002-015088.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001  № 167-ФЗ (далее по тексту -  Федеральный закон  167-ФЗ) Должник  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлена обязанность организаций-страхователей ежемесячно уплачивать авансовые платежи. По итогам отчётного периода (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) рассчитывается разница между суммой страховых взносов, определяемой с начала расчётного периода (календарный год), включая текущий отчётный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчётный период.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Федерального закона № 167-ФЗ. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется  как соответствующая процентная доля базы для начисления  страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.  Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи  расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам  или возврату страхователю. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным в налоговый орган по форме, утверждённой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионный фондом Российской Федерации. Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платёжными поручениями по каждой из частей  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователи  представляют декларацию в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчётным периодом по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Начисление пеней производится за каждый календарный  день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается  равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

         Абзацем 2 пункта 4  статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

         Согласно пункту 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника  включает запрет  распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.  Вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом  определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учётом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования  и других факторов.

         Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения  права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

         Руководствуясь приведенными выше нормами права, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что применение к Должнику мер принудительного  исполнения является обстоятельством, в силу которого страхователь не может самостоятельно и своевременно  погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.

         Учитывая, что в  отношении ГУП «Камчатсккоммунэнерго»  Управлением Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю 25.12.2002  возбуждено сводное исполнительное производство № 1/214/6/08 о взыскании суммы более 3000000000 руб., на период начисления пеней на недоимку по страховым платежам за 1 квартал 2009 года, на недвижимое имущество предприятия, денежные средства, находящиеся на его счетах судебным приставом исполнителем был наложен арест, а также приостановлены операции по счетам предприятия, что подтверждается  материалами дела и не опровергнуто Органом ПФ РФ,  в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период начисления пеней на недоимку по уплате страховых взносов за 1 квартал 2009 года, а также на дату судебного заседания указанные ограничения были сняты,  коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Фонда   не имелось снований для доначисления пеней, а требования Фонда в части начисления пеней в размере 209616,69 руб. удовлетворению не подлежат.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края      от 05 октября 2009 года по  делу № А24-3231/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

…………..

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович