Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А51-15243/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-15243/2009

 15 января 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит

при участии:

от открытого акционерного общества «Тернейлес»: представитель Какурин С.В. по доверенности № 194 от 17.06.2009 года сроком действия 3 года, паспорт,

от Находкинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-6343/2009,

на решение от 09 ноября 2009 года  

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-15243/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению открытого акционерного общества «Тернейлес»

к Находкинской таможне

об оспаривании решения по таможенной стоимости,

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тернейлес» (далее – ОАО «Тернейлес», Заявитель, Общество, Декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – Таможенный орган, Таможня) от 01.06.2009 по таможенной стоимости товара по грузовой таможенной декларации № 10714030/050309/0000170, оформленного отметкой «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4.

Решением от 09 ноября 2009 года суд удовлетворил заявленные Обществом требования, указав при этом, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости Декларант представил все необходимые документы, а доказательств недостоверности данных документов либо заявленных в них сведений Таможенный орган не представил.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможенный орган указал, что решение суда первой инстанции является необоснованным и вынесено с нарушением норм материального права.

Согласно апелляционной жалобе, суд необоснованно не принял довод Таможни о наличии взаимосвязи между Обществом и покупателем товара.

Таможенный орган указал, что пунктом 10 «Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500, установлено ограничение для применения метода определения таможенной стоимости товаров при наличии взаимозависимости между продавцом и покупателем товара.

Согласно жалобе, в ходе контроля таможенной стоимости Таможней было установлено, что Общество и покупатель товара являются взаимозависимыми лицами; Декларант отказался представить запрошенные Таможенным органом документы, и, следовательно, не воспользовался правом доказать отсутствие влияния взаимозависимости на цену сделки.

Руководствуясь изложенным, Таможенный орган указывает, что он обоснованно принял решение о невозможности применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Заявитель не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, представитель Общества поддержал в судебном заседании.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Таможенный орган своего представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ОАО «Тернейлес» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.1992 администрацией муниципального образования Тернейский район, о чем выдано свидетельство № 81, 24.06.2002 Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Приморскому краю была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022500614564.

В марте 2009 года во исполнение внешнеторгового контракта от 19.01.2009 № TER/09-0002, заключенного между ОАО «Тернейлес» (Россия) и компанией «Сумито Копорейшн» (Япония), Общество задекларировало в таможенном режиме «экспорт» по ГТД № 10714030/050309/0000170 товар: пиловочник хвойный различных размеров.

Таможенная стоимость вывозимого товара была определена Декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее  по тексту – Закон РФ № 5003-1) (графа 45 ГТД).

Посчитав, что сведения, использованные Обществом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, Таможня приняла решение (отметка в ДТС-3 «ТС подлежит корректировке») о невозможности использования первого метода таможенной оценки, предложив Декларанту явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

В связи с отказом Общества определить таможенную стоимость на основании иного метода определения таможенного стоимости, отличного от первого, Таможня самостоятельно определила таможенную стоимость  на основании третьего метода «по стоимости сделки с однородными товарами» и 01.06.2009 вынесла соответствующее решение о принятии таможенной стоимости товара, что было оформлено путем проставления отметки «ТС принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, ОАО «Тернейлес» обратилось с заявлением о признании данного решения незаконным в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее,  коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

В соответствии со статьей 14 Закона РФ № 5003-1 порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 утверждены «Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 8 данных Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними в значении, установленном пунктом 10 Правил. Если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе стоимости сделки с идентичными товарами, стоимости сделки с однородными товарами или на основе расчетной стоимости. Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости вывозимых товаров одну из указанных основ. Если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена в соответствии с порядком, указанным в абзацах первом и втором данного пункта, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с пунктами 36 - 38 Правил.

Пунктом 10 Правил установлено, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при условии, что:

а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товара в соответствии с выбранным таможенным режимом,  утвержден Приказом Федеральной таможенной службы РФ от 25.04.2007 № 536.

Рассмотрев материалы дела, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Общество представило в Находкинскую таможню соответствующий контракт, необходимые транспортные и бухгалтерские и иные документы; цена вывозимого товара в данных документах указана без каких-либо условий, и является фиксированной.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Как правильно указал суд первой инстанции, доказательства недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений в материалах дела отсутствуют, Таможенным органом не представлены.

Не представлены Таможенным органом также и доказательства наличия одного из оснований, предусмотренных пунктом 10 «Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500, препятствующих применению Обществом первого метода определения таможенной стоимости.    

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона РФ № 5003-1 таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи.

Пунктом 3 ст. 19 вышеуказанного Закона установлено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Правил.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Закона РФ № 5003-1 взаимозависимые лица – это лица, отвечающие одному из следующих условий:

- если каждое из этих лиц является сотрудником или руководителем организации, созданной с участием другого лица;

- если они являются деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

- если они являются работодателем и работником;

- если какое-либо лицо прямо или косвенно владеет пятью или более процентами выпущенных в обращение голосующих акций обоих лиц, контролирует пять и более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих лиц и является номинальным держателем пяти и более процентов выпущенных в свободное обращение голосующих акций обоих лиц;

- если одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

- если оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

- если вместе они прямо или косвенно