Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу n А51-17516/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

0206 «Пищевые субпродукты».

Данный вывод подтверждается Письмом ФТС от 07.06.2009 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров», согласно которому  свежее, охлажденное или замороженное бескостное мясо переднего края свиной туши, в том числе щековина, баки или щековина и баки вместе, классифицируются в товарной подсубпозиции 0203 19 550 или 0203 29 550 ТН ВЭД России.

Государственным таможенным комитетом РФ были утверждены Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России). Данные Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Согласно указным Пояснениям в группу 02 включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу. Субпродукты, как правило, подразделяются на четыре категории:

(1) субпродукты, используемые главным образом для употребления в пищу (например, головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердца, языки, толстые и тонкие диафрагмы, сальник, глотки, вилочковая железа);

(2) субпродукты, используемые только для изготовления фармацевтической продукции (например, желчные пузыри, надпочечники, плацента);

(3) субпродукты, которые могут использоваться для употребления в пищу или для изготовления фармацевтической продукции (например, печень, почки, легкие, мозги, поджелудочная железа, селезенка, спинной мозг, яичники, матка, семенники, вымя, щитовидная железа и гипофиз);

(4) субпродукты, такие, как шкуры, которые могут использоваться для употребления в пищу или для прочих целей (например, для выделки кожи).

  Субпродукты, приведенные в пункте 1, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые, остаются в данной группе, если они пригодны для употребления в пищу.

  Пищевые субпродукты товарной позиции 0206 включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, «сладкое мясо» (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (матки, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.

              В товарную позицию 0203 включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов). В данную товарную позицию включаются беконная свинина и аналогичные виды мяса с большими прослойками жира и жир с прилегающими слоями мяса.

   Из имеющихся в материалах дела Приложения № 41 от 01.08.2009 к контракту, инвойса № 85 от 24.03.2009, коносамента № APLU098371600 следует, что на территорию Российской Федерации Обществом ввозилась замороженная свиная щековина без шкуры.

  Согласно п. 1.1 Контракта его предметом являлись именно мясные продукты; Дополнением № 2 от 20.08.2007 к Контракту его предмет был уточнен до трех видов мяса: свинины, птицы, говядины; о поставке субпродуктов или иных изделий из мяса стороны по Контракту не договаривались.

   Кроме того, согласно материалам дела в ходе проведенного таможенным органом 16.07.2009 досмотра товаров, прибывших в адрес Общества, было выявлено, что к досмотру представлен товар, упакованный в картонные коробки коричневого цвета с маркировкой нанесенной типографским способом, на коробках наклеены бумажные ярлыки с печатным текстом на иностранном и русском языках: «CANADA 456. FROZEN CONTROL TRICHINELLA. SKINLESS PORK JOWLS. ORVIANDE INC MIRABEAU ANJOU, QUEBEC, CANADA 456. ЩЕКОВИНА СВИНАЯ БЕЗ ШКУРЫ. СРОК ГОДНОСТИ 12 МЕСЯЦЕВ»  (акт таможенного досмотра № 10702030/150709/006413).

   Таким образом, из представленных к спорной ГТД документов следует, что Обществом на территорию Российской Федерации было ввезено именно мясо, а не субпродукты.

              При этом щековина свиная не относится и к мякотным пищевым субпродуктам (мясной обрези), поскольку, мясная обрезь представляет собой  мякотный пищевой субпродукт в виде срезков мышечной, жировой, соединительной ткани, получаемых при обработке туш или полутуш, а также мяса голов и срезков мяса с языков; при этом к срезкам мяса с языков относят подъязычное мясо и прилегающие ткани без заглоточных лимфоузлов. Как правильно указал суд, щековина не относится ни к одному из указанных видов субпродуктов, получаемых при обработке свиной туши (головы).

   Руководствуясь изложенным, коллегия отклоняет доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе о том, что таможенный орган не привел доказательств того, что «щековина свиная мороженая» не относится к субпродуктам, а выводы таможенного органа противоречат документам, приобщенным к ГТД.

   Довод апелляционной жалобы о том, что тот факт, что Обществом наименование товара в ГТД указало, как «щековина», не является безусловным свидетельством, характеризующим тип продукции, и не означает, что данный товар должен быть классифицирован в товарной субпозиции 0203, коллегия во внимание не принимает в связи со следующим.

 Тот факт, что Обществом на таможенную территорию РФ была ввезена именно щековина свиная мороженая подтверждается актом таможенного досмотра №10702030/150709/006413, актом экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты №0200200385 от 20.05.2009. Вывод о том, что ввезенный Обществом товар относится к товарной позиции 0203, а не к мясным субпродуктом был сделан таможенным органом, судом первой инстанции на основании анализа ТН ВЭД России, Пояснениям к ТН ВЭД России, ОПИ ТН ВЭД.

Коллегия также отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что морфологическое исследование продукции, проведенное Торгово-промышленной палатой, подтверждает, что спорная продукция относится к субпродуктам.

Как следует из материалов дела, экспертом Приморской торгово-промышленной палаты была произведена экспертиза ввезенного Обществом товара  - щековины свиной без шкуры, без кости мороженая по результатам которой был составлен акт от №0200200385 от 20.05.2009. Задачей экспертизы было произвести идентификацию товара по наименованию, определить процентное содержание в продукции жировой, мышечной и соединительной тканей.

Согласно заключению, сделанному экспертом, поступившая в адрес Общества продукция идентифицируется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52427-2005 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения» раздел 2 пункт 43, как мякотные пищевые субпродукты, полученные при обработке голов, и  в соответствии с требованиями ТУ 9212-460-00419779-99 «Субпродукты мясные обработанные.ТУ» п.1.1.4. относится к субпродуктам первой категории.

В соответствии с ГОСТ Р 52427-2005 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения» термины установленные данным ГОСТом  рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по пищевым продуктам в области мясной промышленности, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

В тоже время, в соответствии с п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса РФ отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей регулируются таможенным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что отношения в области таможенного дела, в том числе, отношения по декларированию товара, регулируются не вышеуказанным ГОСТом, а таможенным законодательством Российской Федерации, в том числе, ТН ВЭД России, Пояснениям к ТН ВЭД России, ОПИ ТН ВЭД, в соответствии с которыми ввезенный Обществом товар не относится к субпродуктам.

    Кроме того, указанный ГОСТ Р 52427-2005, не содержит указания на то, что щековина свиная относится к субпродуктам.

              Руководствуясь изложенным, коллегия отклоняет также и довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не была дана надлежащая оценка акту экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты №0200200385 от 20.05.2009.

    Довод апелляционной жалобы о том, что письмо ФТС от 07.06.2009 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» не является нормативно-правовым актом, коллегия отклоняет, поскольку и таможенный орган, и суд первой инстанции вывод о том, что щековина свиная  классифицируются в товарной подсубпозиции 0203, сделан не на основании указанного Письма ФТС, а на основании ТН ВЭД России, Пояснениям к ТН ВЭД России, ОПИ ТН ВЭД. Ссылка на указанное Письмо ФТС была сделана судом первой инстанции, как и коллегией, только лишь в дополнение к сделанным  выводам.

  При таких обстоятельствах, вывод Владивостокской таможни о неверности заявленного декларантом кода товара по ТН ВЭД и о необходимости корректировки сведений, указанных в графе 33 ГТД является правомерным, в связи с чем заключение ОКТ и ПТ, изложенное на бланке запроса в ОТН и ПТ на письменную консультацию №102 от 28.07.2009 , а также выставленные на его основании уведомление и требование о корректировке заявленного декларантом товара от 31.07.2009 также являются законными и обоснованными.

  Указание в жалобе на допущенные Владивостокской таможней процессуальные нарушения в виде оформления решения на бланке запроса в ОТН и ПТ на письменную консультацию №102 во внимание не принимается. т.к. по сути, данные бланки представляют собой служебную переписку между ОТН и ПТ и отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток, которая не адресована участнику ВЭД.

Ссылка заявителя на постановление мирового судьи, которое, по его мнению, в силу требований части 3 статьи 68 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора сделана при неправильном толковании нормы процессуального права, поскольку в ней идет речь о допустимости доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

              Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

    Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение от 26 ноября 2009г. по делу №А51-17516/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

                  Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина