Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А51-20065/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-20065/2009

 01 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока: Гусаренко О.Н. по доверенности от 13.07.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение № 65 от 30.07.2008,

от ООО Научно-внедренческое предприятие «Энерго-Прогресс»: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-6825/2009,

на решение от 27 ноября 2009 года  

судьи Кузюры Л.Л.

по делу № А51-20065/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока

к ООО Научно-внедренческое предприятие «Энерго-Прогресс»

о взыскании страховых взносов, пеней

           УСТАНОВИЛ:

          Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока (далее – Заявитель, Учреждение, Орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственности Научно-внедренческое предприятие «Энерго-Прогресс» (далее – Общество, Страхователь, ООО Научно-внедренческое предприятие «Энерго-Прогресс») 73.340,92 руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 69.190 руб. за 3 квартал 2008 года, из них на страховую часть пенсии – в сумме 56.710 руб., на накопительную часть пенсии – в сумме 12.480 руб., пеней, начисленных за неуплату в установленные сроки страховых взносов за 3 квартал 2008 года в сумме 4.150,92 руб., из которых 3.402,21 пеней, начисленных на недоимку по страховой части пенсии, 748,71 – пеней, начисленных на недоимку по накопительной части пенсии.

Решением от 27 ноября 2009 года суд частично удовлетворил заявленные Учреждением требования, взыскав с Общества недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 69.190 руб. за 3 квартал 2008 года, из них на страховую часть пенсии – в сумме 56.710 руб., на накопительную часть пенсии – в сумме 12.480 руб.,  пени, начисленные за неуплату в установленные сроки страховых взносов за 3 квартал 2008 года в сумме 2.366,77 руб., в том числе, по страховой части – в сумме 1.939,87 руб., по накопительной части – 426,90 руб. Всего: 71.556,77 руб.

В удовлетворении требований о взыскании пеней в сумме 1.784,15 руб. (4.150,92 - 2.366,77 руб.) судом было отказано по причине пропуска Заявителем срока давности для взыскания пеней в данной сумме, начисленных, согласно решению, за период с 01.01.2008 по 11.01.2009.   

Не согласившись с данным решением в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней в сумме 1.784,15 руб., Учреждение обжаловало решение суда в данной части в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Заявитель, ссылаясь на ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 6 ст. 6.1 НК РФ, указал, что срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, в связи с чем последним дням уплаты страховых взносов за 3 квартал 2008 года является 11.11.2008.

Согласно апелляционной жалобе, пени в сумме  4.150,92 руб. были начислены за период с 12.11.2008 по 31.03.2009, а не с 01.01.2008 по 10.06.2009, как указал суд первой инстанции

Руководствуясь указанными доводами, Заявитель просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу в части отказа во взыскании пеней в сумме 1.784,15 руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.

От Общества письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Страхователь своего представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО Научно-внедренческое предприятие «Энерго-Прогресс» зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС России по Ленинскому району г.Владивостока 07.03.2003.

Как следует из Ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год, реестра поступления платежей за период с 01.01.2009 по 21.10.09 за 3 квартал 2008 года Обществом не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 69.190 руб., в том числе, по страховой части пенсии -  в сумме 56.710 руб., по накопительной части пенсии – 12.480 руб.

За неуплату Обществом страховых взносов в указанной сумме  Учреждением на сумму недоимки 69.190 руб., в том числе, по страховой части пенсии -  в сумме 56.710 руб., по накопительной части пенсии – 12.480 руб. были начислены пени за период с 12.11.2008 по 31.03.2009 в сумме 4.150,92 руб., из которых 3.402,21 на недоимку по страховой части пенсии, 748,71 – на недоимку по накопительной части пенсии (л.д. 18).

Об уплате недоимки и пеней в вышеуказанных сумах Заявителю было выставлено требование № 4323 по состоянию на 31 марта 2009 года.

В связи с тем, что Общество не произвело в добровольном порядке оплату указанного требования, Учреждение обратилось с заявлением о взыскании недоимки и пеней в указанных в требовании № 4323 суммах в арбитражный суд, который частично удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что Учреждение обжалует решение суда только в части отказа судом во взыскании пеней в сумме 1.784,15 руб., а соответствующие возражения Обществом заявлены не были, коллегия пересматривает в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции только в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом (Законом № 167-ФЗ) сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их внесением, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения ст. 69, ст. 70 и ст. 48 НК РФ, касающиеся срока направления требования об уплате в добровольном порядке страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, срока исполнения данного требования, а также срока для общения Страховщика в суд за их взысканием в случае неисполнения требования, поскольку Федеральным законом № 167-ФЗ данные сроки не предусмотрены.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ данные положения применяются также при взыскании пеней.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» положения статьи 48 НК РФ подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, срок давности для взыскания с Общества пеней включает в себя 3 месяца для выставления требования об уплате страховых взносов, 6 дней на его доставку, 10 дней для исполнения требования, 6 месяцев для обращения в суд.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 13.05.2008 № 16933/07.

Довод Учреждения, заявленный в судебном заседании, о том, что вышеуказанный срок должен быть продлен на два месяца, необходимых для получения сведений о наличии недоимки от налоговых органов, коллегия отклоняет, как не соответствующий вышеуказанному Постановлению  Президиума ВАС РФ. 

 В соответствии  с постановлением Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07 в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Орган ПФ РФ вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Как следует из материалов дела, пени в сумме 4.150,92 руб., из которых 3.402,21 начислены на недоимку по страховой части пенсии, 748,71 – на недоимку по накопительной части пенсии были начислены Учреждением за период с 12.11.2008 по 31.03.2009. С заявлением о взыскании пеней в указанной сумме Орган ПФ РФ обратился в суд 26.10.2009.

Таким образом, учитывая, что срок давности для взыскания спорной суммы пеней по настоящему делу составляет 9 месяцев + 16 дней, принимая во внимание то, что проверка соблюдение срока давности осуществляется в отношении каждого дня просрочки, а также то, что Орган ПФ РФ обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием 26.10.2009, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок давности для взыскания пеней, начисленных на недоимку за 3 квартал 2008 года годов за период с 12.11.2008 по 11.01.2009 (включительно) Обществом пропущен, срок давности для взыскания пеней за период с 12.01.2009 по 31.03.2009 соблюден. За период с 12.01.2009 по 31.03.2009 согласно имеющемуся в материалах дела расчету (л.д. 26) Обществу были начислены пени в сумме 2.366,77, в том числе, на недоимку по страховой части пенсии – в сумме 1.939,87 руб., на недоимку по накопительной части пенсии – в сумме 426,90 руб.

Таким образом, с Предпринимателя подлежат взысканию пени, начисленные за период с 12.01.2009 по 31.03.2009 в сумме 2.366,77, в том числе, на недоимку по страховой части пенсии – в сумме 1.939,87 руб., на недоимку по накопительной части пенсии – в сумме 426,90 руб.

Довод Заявителя