Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А51-11356/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 N 3020-1.

Пунктом 11 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности установлено, что федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности. Право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат: комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) - по объектам, переданным в муниципальную собственность.

Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края № 173 «Об утверждении плана приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго» и учреждении на его основе ОАО «Дальэнерго» утвержден План приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго», предусматривающий передачу в муниципальную собственность объектов социально-культурного и бытового назначения, в том числе пионерский лагерь «Энергетик» на ст. Седанка.

Кроме того, п. 6 данного постановления Комитет по управлению имуществом Приморского края постановил передать объекты социально-культурного и социального назначения, находящиеся на балансе производственного объединения энергетики и электрификации «Дальэнерго» в муниципальную собственность городов и районов Приморского края, в том числе в муниципальную собственность города Владивостока.

Пунктом 7 постановления Комитет предписал Комитетам по управлению имущество соответствующих городов и районов оформить право собственности на указанные в п. 6 объекты.

Постановлением главы администрации г. Владивостока № 984 от 08.12.1993 утвержден перечень нежилых помещений, занимаемых объектами социально-культурного  и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность г. Владивостока.

Распоряжением от 23.09.1994 № 457 «О передаче нежилых помещений в муниципальную собственность г. Владивостока» Комитет по управлению имуществом Приморского края передал в муниципальную собственность г. Владивостока помещения, занимаемые учреждениями народного образования, в том числе нежилые помещения на ст. Седанка общей площадью 5000 кв.м.

При этом в п. 2 Распоряжения № 457 от 23.09.1994 Комитет указал о том, что право собственности на указанные помещения наступает с 09.11.1994.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные объекты недвижимости переданы в муниципальную собственность г. Владивостока в установленном Распоряжением Президента Российской Федерации № 114-рп от 18.03.1992 порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Апелляционным судом отклоняется ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что передача спорного имущества должна осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку предусмотренный данным законом порядок применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть с 31.08.2004.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации г. Владивостока в части признания права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в ГК РФ, в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, а также признание незаконным включения объектов недвижимости в реестр федерального имущества, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Таким образом, требования истца о признании недействительным зарегистрированного права и права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 21487 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток; признании незаконным включение объектов недвижимости № ИНОН 02599999002054 (склад), №  № ИНОН 02599999002053 (спальный корпус), № ИНОН 02599999002052 (спальный корпус), №  № ИНОН 02599999002051 (спальный корпус) по ул. Верещагина, 2 (п/л «Энергетик»), в реестр федерального имущества Российской Федерации, обязании ТУ ФАУГИ в ПК исключить спорные объекты из данного реестра; признание незаконным включение земельного участка № ИНОН 02599999002239, кадастровый номер 25:28:05 00 56:0190, площадью 21487 кв.м., в реестр федерального имущества Российской Федерации, обязании ТУ ФАУГИ в ПК исключить спорный объект из данного реестра, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Вместе с тем, в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разъяснено, что судам при рассмотрении споров о правах на недвижимое имущество необходимо исходить из того, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Однако по смыслу п. 1 ст. 20 Закона о регистрации при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным.

Поскольку Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю привлечена к участию в настоящем деле в качестве ответчика, судебный акт по настоящему делу является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное имущество.

Согласно имеющемуся в деле письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Владивостока от 28.01.2005 № 4-3615 комплексу строений ДЗОЛ «Энергетик» ОАО «Дальэнерго», ранее указывавшемуся с разночтением в адресе: ул. Верещагина, 2, ул. Семирадского, 16/2, ул. Семирадского, 16/2 и т.п., присваивается почтовый адрес: г. Владивосток, ул. Семирадского, 34а.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.11.2009 по делу № А51-11356/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи:

С.В. Шевченко

И.С. Чижиков