Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А51-6772/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-6772/2009

 24 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  К.А. Сухецкой

при участии:

От истца: представитель Пейсахович А.М. (доверенность № 201 от 03.08.2009, паспорт 0501 611265 выдан 06.12.2001)

От ответчика: представитель Иванкина Е.В. (доверенность б/н от 25.01.2010, паспорт 0507 415761 выдан 08.11.2007)

От третьих лиц:

От Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока: специалист правового управления Слепченко Я.О. (доверенность № 12/4-15 от 11.01.2010, служебное удостоверение № 3682)

От Власовой Е.С.: представитель Власов С.И. (доверенность б/н от 09.10.2009, паспорт 6403 461558 выдан 22.10.2003)

От Царева Д.В.: представитель Хван Н.Е. (доверенность № 25-02/784200 от 31.03.2009, паспорт 0503 410428 выдан 29.04.2003)

Лично Скосырский А.П. (паспорт 0503 239026 выдан 20.01.2003), Ворфоломеева Е.А. (паспорт 0503 834882 выдан 05.11.2004), Толмачев М.В. (паспорт 0503 038985 выдан 29.08.2002)

присутствует Елисеева Л.П. (паспорт 0502 827590 выдан 22.04.2002)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУ "Управление Тихоокеанского флота"

апелляционное производство № 05АП-6433/2009

на решение от  09.11.2009

судьи С.М. Синицыной

по делу № А51-6772/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) ФГУ "Управление Тихоокеанского флота"

к Гаражно-строительному кооперативу "Лесной -1"

третьи лица: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управление Муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока, Добровольский И.В., Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по Приморскому краю, Скосырский А.П., Каперноза Е.В., Елисеев В.Б., Власова Е.С., Царев Д.В., Царева О.Н., Толмачев М.В., Ботушан А.В., Гайдай В.Ф., Ворфоломеева Е.А., Добровольский И.В., Стадник С.В.

о сносе самовольной постройки

           УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение «Управление  Тихоокеанского флота»  (далее - ФГУ «Управление ТОФ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Лесной-1»  (далее - ГСК «Лесной-1») о сносе самовольно построенных 14 гаражных боксов №№27-40 общей площадью 796,25 куб.м, расположенных  в районе ул. Давыдова в г. Владивостоке.

К участию  в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по ПК), Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по ПК), Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока (далее - УМИГА), филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю (далее - ФГУП «Ростехинвентаризация» по ПК).

Истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать ГСК «Лесной-1» произвести снос 12 (двенадцати) самовольно построенных гаражных боксов общей площадью 273 кв.м, строительный объем 682,50 куб.м за номерами 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39,   путем разрушения общей кровли, обрушения стен и ликвидации фундаментов, с целью освобождения земельного участка и мешающих выполнению ФГУ «Управление ТОФ» законного строительства жилых домов по улице Давыдова в г.Владивостоке для обеспечения жильем военнослужащих флота.

В судебном заседании 17.08.2009  судом в порядке ст.48 АПК РФ произведена процессуальная замена в отношении одного из третьих лиц - ТУ ФАУГИ по ПК на ТУ ФАУГИ в ПК.

 Определением от 17.08.209 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Каперноза Е.В., Елисеев В.Б., Скосырский А.П.,  Власова Е.С., Царев Д. В., Царева О.Н.,  Толмачев М.В., Гайдай В.Ф., Ботушан А.В., Ворфоломеева Е.А., Добровольский И.В., Стадник С.В.

Решением от 09.11.2009 Арбитражный суд Приморского края  в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

 ФГУ «Управление Тихоокеанского флота» обжаловало данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

В судебно заседании представитель  заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представил в материалы дела обзорную схему земельных участков.

Представители ответчиков и третьих лиц доводы апелляционной жалобы опровергли, считают решение законным и обоснованным.

Представители от ТУ ФАУГИ по Приморскому краю, УФРС по Приморскому краю, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю, Каперноза Е.В., Елисеева В.Б., Царевой О.Н., Гайдай В.Ф., Ботушан А.В., Добровольского И.В., Стадник С.В. в судебное заседание не явились,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел доводы апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФГУ «Управление ТОФ» на праве постоянного (бессрочного пользования)  принадлежит земельный участок  с кадастровым номером 25:28:050049:224 общей площадью 34 424 кв.м, предоставленный для строительства и дальнейшей эксплуатации жилых домов с объектами обслуживания, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира здание медпункта, в/г 34, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Давыдова, д.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 10.04.2009 серии 25-АБ №146791.

На указанном земельном участке истцом возведен и введен в эксплуатацию жилой дом, состоящий из двух пусковых комплексов с шифром объекта 4890/1 с присвоением ему адреса: г. Владивосток, ул.Давыдова, 29, что подтверждается разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 12.05.2008 №RU25304000-04 (первая очередь), от 31.12.2008 №RU25304000-14 (вторая очередь).

В ходе осуществления истцом строительства названного жилого дома выяснилось, что на предоставленном ФГУ «Управление ТОФ» земельном участке находятся гаражные боксы, построенные, по мнению истца, ГСК «Лесной-1», которые подпадают под благоустройство жилого дома в пределах красных линий.

В ответ на запросы о правомерности нахождения объектов недвижимого имущества ГСК «Лесной-1» на отведенном истцу земельном участке  в адрес ФГУ «Управления ТОФ» Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края были предоставлены сведения о том, что ГСК «Лесной-1» не предоставлялся на каком-либо праве земельный участок, расположенный в районе ул. Давыдова, 40 в г.Владивостоке для строительства и эксплуатации гаражных боксов (письмо от 04.07.2008 №29/10-20-4333). Аналогичная информация содержится  в письме УМИГА от 14.07.2008 №6801д.

Актом от 19.06.2009 №349/09-з проверки земельного участка составленным УМИГА, установлено, что на земельном участке по ул.Давыдова, 29 размещены капитальные гаражные боксы, девять из которых находятся в непосредственной близости от жилого дома с этим же адресом, построенным ФГУ «Управление ТОФ». При этом правоустанавливающие документы на земельный участок,  разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов, выданные ГСК «Лесной-1» , отсутствуют.

 Согласно техническому отчету о выполненных топографо-геодезических работах на объекте «ГСК «Лесной-1» в районе ул.Давыдова, 29», составленному лицензированной организацией ООО «Геодезист» по состоянию на сентябрь - октябрь 2009 года, в результате произведенной детальной съемки отдельных гаражей под условными номерами 3-8 (владельцы Скосырский А.П.,  Власова Е.С.,   Царев Д. В.,   Царева О.Н.,     Толмачев М.В., Гайдай В.Ф.), определено, что перечисленные гаражные боксы расположены на территории  ФГУ «Управление ТОФ», отведенной под строительство   и дальнейшую эксплуатацию жилых домов.

В материалы дела представлены документы о регистрации Минюстом РФ по Приморскому краю ГСК «Лесной-1» 17.12.1997 за номером 1483, что подтверждается   свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированным до 01.07.2002 серии 25 №002799460, выпиской из ЕГРЮЛ, выданной ИФНС по Советскому району г. Владивостока по состоянию на 01.06.2009. Устав ГСК «Лесной-1» утвержден протоколом общего собрания от 04.10.1997 №2.

На основании договора аренды, заключенного Владивостокской КЭЧ  с  ГСК «Лесной-1» на основании  распоряжения командующего КДВО от 31.05.1996 №30/11/2990 последнему был передан в аренду сроком на 10 лет  земельный участок площадью 3000 кв.м для размещения капитальных гаражей  для индивидуального транспорта военнослужащих и служащих в/ч №12746 ДВО МО РФ.

ГСК «Лесной-1» было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 02.11.1997 №43/97, выданное сроком действия до окончания строительства на возведение 60 гаражных боксов по ул. Лесная.

Актом приемки законченного строительством объекта от 29.12.1997 подтверждается возведение хозяйственным способом 55 гаражных боксов по адресу Военный городок №3. Законность строительства данных гаражных боксов сторонами не оспаривается.

В связи  с   возведением ФГУ «Управление ТОФ» жилого дома по ул. Давыдова, 29,  истцом при участии председателя ГСК «Лесной-1», а  также граждан - владельцев гаражей, был произведен совместный осмотр спорного земельного участка и расположенных на нем гаражных боксов, по результатам которого протоколом участников осмотра, составленным 04.12.2007, было принято решение демонтировать в срок до 25.12.2007  14 гаражей, мешающих строительству жилого дома, возводимого истцом.

Согласно  удостоверению  о постановке на учет пользователя земельного участка от 18.02.1999 №878, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству сроком по 31.12.1999,  ГСК «Лесной-1» является фактическим пользователем земельного участка площадью 2523 кв.м с кадастровым номером  25:28:05 29 01:03, занимаемым гаражными боксами, расположенным в районе ул. Давыдова, 40.

Из письма ИФНС по Советскому району г. Владивостока от 03.06.2008 №05-08/013888 следует, что ГСК «Лесной-1» состоит на налоговом учете с 17.10.2006, с даты постановки на учет отчетность по земельному налогу не представляет, налоги не уплачивает.

Полагая, что указанные гаражные боксы являются самовольными постройками, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что  истцом не доказан факт возведения спорных гаражных боксов за счет средств и силами ответчика. Суд первой инстанции указал, что спорные гаражные боксы находятся во владении физических лиц, которые привлечены к участию в деле в качестве  третьих лиц, а не ответчиков. При этом, истец настаивал на удовлетворении исковых требований именно за счет  ГСК «Лесной – 1».

 В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Материалами дела, в том числе обзорными схемами земельных участков,  подтверждается, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, принадлежащем истцу, что данные боксы построены без получения каких-либо разрешений, строительной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Таким образом, факт самовольного возведения гаражных боксов установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, из материалов дела невозможно однозначно установить, кем были построены спорные гаражные боксы.

На момент рассмотрения спора непосредственно заявленными к сносу гаражами владеют Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф.

Как установлено судом первой инстанции  данные гаражи были приобретены указанными физическими лицами на основании договоров купли-продажи, совершенных в простой письменной либо устной форме у физических лиц, ранее построивших эти гаражи либо приобретших у лиц, их построивших.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, истец не представил суду доказательств того, что спорные гаражные боксы возводились ГСК «Лесной-1».

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что факт вступления Скосырский А.П., Власова Е.С., Царев Д. В., Толмачев М.В., Гайдай В.Ф в кооператив и справки ответчика о  выплате указанными лицами паев в полном  размере, свидетельствуют о том, что именно ГСК «Лесной-1» является застройщиком  и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Как